福建港口群溢油應急反應體系的分析研究.pdf

1、隨著福建省沿海地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人口不斷增加,海洋開發(fā)力度不斷加大,而港口作為國民經(jīng)濟的重要基礎設施,已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推力。進入21世紀,隨著對海洋環(huán)境問題的重視,港口水域環(huán)境保護問題成了港口可持續(xù)發(fā)展的熱點和重點。特別是福建省實現(xiàn)港口群整合后,港口發(fā)展迅速,港口貨物吞吐量逐年增加,碼頭泊位大型化、專業(yè)化程度不斷提高。同時隨著福建省工業(yè)的迅速發(fā)展,對石油等能源的需求量不斷增加,石化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,船舶油品運量不斷提高,加之臺灣海峽作為

2、我國北方港口進口石油的必經(jīng)之路,大型超大型油輪頻繁往來于福建沿岸港口水域,石油運輸繁忙。近年來由于石油運輸、存儲不當造成福建沿海船舶溢油及儲油設施溢油事故發(fā)生頻率大大增加,大型船舶溢油事故風險不斷提高。因此呼吁福建港口群溢油應急反應體系的盡快完善。
　　 本文首先介紹了國內(nèi)外溢油應急反應發(fā)展趨勢,國際公約及各國較為成熟的溢油應急模式,敘述了溢油事故對海洋生態(tài)環(huán)境造成的危害及溢出油品的處理方法,并就當前的中國國家溢油應急反應體系現(xiàn)

3、狀進行了分析與評價。首次嘗試將海岸帶管理理論運用于港口群溢油應急反應體系中。當前國內(nèi)對溢油應急反應研究基本集中在船舶領域,本項研究彌補了目前對沿海水域特別是港口群水域溢油應急反應體系研究的不足。
　　 其次以福建省港口群為研究對象,在掌握港口群的自然環(huán)境、油品運輸及倉儲、石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等基本情況的基礎上,研究了溢油事故對福建近岸海域重要海洋物種及其生境的影響,利用因果分析、比較、列舉等方法對福建省港口群潛在的溢油隱患進行

4、分析,經(jīng)初步評估得到,在湄洲灣南北岸整合后,湄洲灣港口群作為石化散貨專業(yè)化港區(qū),眾多油輪往來頻繁是當前溢油應急反應建設的重點區(qū)域。
　　 最后結(jié)合福建省已出臺的溢油應急預案,對港口群溢油應急設備及設備庫、溢油應急隊伍、溢油隱患和典型溢油事故進行綜合分析研究。通過對初步建立的溢油應急體系的探討,指出福建省溢油應急反應體系當前存在的主要問題,如溢油應急能力分布不合理,溢油應急專業(yè)設備配備力量和資金不足,溢油污染動態(tài)監(jiān)測滯后等問題,在

5、充分研究和借鑒相關國內(nèi)外港口溢油應急體系相關研究和實踐進展的基礎上,提出今后福建港口群溢油應急體系發(fā)展的思路、應對措施及方向:針對溢油污染事故的特點,提出打破區(qū)域行政界限,建立分層次的溢油應急指揮部,組建溢油應急專家儲備庫,同時確定港口水域資源保護區(qū),繪制環(huán)境敏感圖;加強港口間和海區(qū)間的溢油應急合作,特別是海峽兩岸溢油應急協(xié)作;著重構(gòu)建各級溢油應急設備庫,同時完善對溢油應急物資的管理;最后加快溢油應急人才隊伍建設,尤其是民間溢油應急隊伍