政府績(jī)效預(yù)算：美國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)探索.pdf

1、強(qiáng)調(diào)“結(jié)果導(dǎo)向”的績(jī)效預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展到一定程度，加強(qiáng)公共資源管理和有效配置的客觀選擇，它強(qiáng)調(diào)責(zé)任和效率，增強(qiáng)了預(yù)算資源分配與政府部門績(jī)效之間的聯(lián)系，有助于提高財(cái)政支出的有效性，也是建設(shè)節(jié)約型政府的重要體現(xiàn)。 美國(guó)聯(lián)邦政府的績(jī)效預(yù)算改革，特別是“新績(jī)效預(yù)算”時(shí)期，通過《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的頒布與實(shí)施，在《總統(tǒng)管理議程》的指導(dǎo)下重點(diǎn)關(guān)注了成本管理與績(jī)效管理的結(jié)合，提出了“五項(xiàng)動(dòng)議”的執(zhí)行，并且借助了行政部門管理評(píng)分卡與項(xiàng)

2、目評(píng)估比率等工具，對(duì)全政府層面開展了績(jī)效測(cè)評(píng)與管理。通過績(jī)效預(yù)算的改革，取得了很好的效果。 美國(guó)州與地方政府也積極開展了績(jī)效預(yù)算改革，通過把績(jī)效管理融入預(yù)算制定過程、制定戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)用平衡記分卡等手段實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)與績(jī)效預(yù)算的改革。通過改革提高了政府項(xiàng)目和政府決策過程的有效性，并增強(qiáng)預(yù)算參與者與利害相關(guān)者之間的溝通；同時(shí)由于政府運(yùn)作成果變得有據(jù)可查，公眾可以在更具實(shí)質(zhì)性的層面上理解這些成果。 通過對(duì)國(guó)內(nèi)廣東省與上海市浦東

3、新區(qū)開展績(jī)效預(yù)算改革的實(shí)踐檢驗(yàn)，考察我國(guó)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)水平的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為目前在我國(guó)地方政府推行績(jī)效預(yù)算應(yīng)：在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上融入績(jī)效概念，在進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算過程中使預(yù)算過程透明化、民主化，提高資金使用的效率；從支出項(xiàng)目的績(jī)效預(yù)算開始，逐步將績(jī)效預(yù)算推向以部門為基礎(chǔ)的績(jī)效預(yù)算。在政策制定、預(yù)算公開、用人制度等方面進(jìn)行改革，為績(jī)效預(yù)算改革的順利推行創(chuàng)造良好的環(huán)境；借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革的經(jīng)驗(yàn)，開展地方政府績(jī)效評(píng)估工作；做好其他配