不起訴的類(lèi)別

1、<p><b>　　不起訴的類(lèi)別</b></p><p>　　摘 要 不起訴是人民檢察院的專(zhuān)有權(quán)力，只有人民檢察院才能作出不起訴，其他的任何機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)作出該決定。不起訴的主要針對(duì)案件和對(duì)象是不符合條件的刑事公訴案件，如果是不符合起訴條件的自訴案件人民檢察院也不能作出不起訴。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 起訴 類(lèi)別 刑事 </p><p&

2、gt;　　中圖分類(lèi)號(hào)：D925文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592（2013）06-110-02 </p><p>　　不起訴，是人民檢察院對(duì)于檢查機(jī)關(guān)偵查完的案件或者自行已偵查完畢的案件，經(jīng)過(guò)法定的審查后判定犯罪嫌疑人可以不追究刑事責(zé)任的處理結(jié)果，或者犯罪情節(jié)輕微，對(duì)犯罪嫌疑人能不用判處刑罰或者免除刑罰，在經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查，卻還是證據(jù)不足證明犯法，不符合起訴條件的案件，所以對(duì)這些作出不交付人民法院審判的決定。

3、 </p><p>　　人民檢察院對(duì)作出不起訴案件提出的判定是法定上的無(wú)罪，他并不是事實(shí)上的無(wú)罪。因?yàn)樵S多的不起訴案件的作出是由于嫌疑人的起訴過(guò)了訴訟時(shí)效或者嫌疑人死亡等，人民檢察院才能對(duì)這個(gè)作出不起訴的結(jié)論。 </p><p>　　根據(jù)《刑事訴訟法》的一些規(guī)定和司法普通實(shí)踐應(yīng)用時(shí)遇到的情形判定，不起訴的種類(lèi)有三種： </p><p>　　一是法定不起訴又稱(chēng)絕對(duì)不起

4、訴，被告人確實(shí)無(wú)罪，比如被告人在公安機(jī)關(guān)偵查、人民檢察院審查過(guò)程中證實(shí)是屬于正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、法律規(guī)定的意外事故等等情況下根本沒(méi)發(fā)生犯罪或者發(fā)生的犯罪不是犯罪嫌疑人所為。那么在這種情況下人民檢察院必須作出不起訴的結(jié)論，所以是法定不起訴又或者可以稱(chēng)絕對(duì)不起訴。 </p><p>　　符合以下條件的也是不起訴：（1）犯罪情節(jié)明顯是輕微不嚴(yán)重，社會(huì)危害性不是特別大，不總結(jié)為犯罪；犯罪情節(jié)輕重有可以被當(dāng)作判斷行為是否構(gòu)

5、成犯罪的界限，犯罪情節(jié)又和社會(huì)危害的程度引起息息相關(guān)的作用，社會(huì)危害程度也就被稱(chēng)作是犯罪基本征兆。如果一種行為不可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害的，法律也就不用把它規(guī)定為犯罪；如果一種行為雖具有一定的社會(huì)危害性，但是它的情節(jié)對(duì)社會(huì)的危害性是沒(méi)有影響的，也不用被判定是犯罪。（2）犯罪已經(jīng)超過(guò)了追訴的時(shí)效期限。因?yàn)榉缸锓肿訉?duì)社會(huì)的危害的影響已經(jīng)很輕微了，也就沒(méi)有必要對(duì)他在進(jìn)行刑事處罰；（3）經(jīng)過(guò)特別赦令會(huì)被判為免除刑罰。在我國(guó)，由全國(guó)人大常委會(huì)決定，對(duì)某

6、些特定的犯罪人免除刑罰的，公安機(jī)關(guān)不用花費(fèi)時(shí)間人力去立案?jìng)刹椋瑱z察機(jī)關(guān)也不必費(fèi)力的向人民法院提起訴訟；（4）照刑法規(guī)定才會(huì)被處理的犯罪，沒(méi)有根據(jù)或者撤回的速告。案件之中涉及到公民個(gè)人的權(quán)益，比如婚姻、名譽(yù)等個(gè)人的合法權(quán)益的，這些是公民個(gè)人的隱私權(quán)。這些隱私的權(quán)利是不能干預(yù)的否則將會(huì)有公民來(lái)決定是否追究加害者的刑事責(zé)任責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)被害人或者其他的害者的被侵權(quán)人不提出告訴，或者提出告訴之后又把告訴給撤回的，人民檢察院就要對(duì)這個(gè)</p

7、><p>　　二是酌定不起訴，又被叫作相對(duì)不起訴、輕罪不起訴。刑事訴訟法規(guī)定：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！痹摋l款中運(yùn)用的是“可以”，而不是必須。相對(duì)不起訴擁有為檢察院提供更多的訴訟資源、節(jié)約必必要的訴訟成本、大大加強(qiáng)了該機(jī)關(guān)的訴訟效率、達(dá)到預(yù)防犯罪發(fā)生和改造處罰犯罪分子的現(xiàn)實(shí)意義。由于相對(duì)不起訴是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)自由裁量權(quán)，在符合法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以讓檢

8、察機(jī)關(guān)自己來(lái)確定起訴的提起和放棄。因此也就會(huì)有相對(duì)不起訴被濫用的現(xiàn)象。從這些現(xiàn)象中反映出了檢察機(jī)關(guān)反映出執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，重溫影響了檢察機(jī)關(guān)的形象。 </p><p>　　這種不起訴的條件涉及到的刑法條款有：（1）《刑法》第37條規(guī)定的可以情形?！缎谭ā返?7條規(guī)定：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微沒(méi)有必要判處刑罰的，就需要免除刑事處分，但可以根據(jù)案件發(fā)展的各種不同的因素和原因，對(duì)案件或者犯罪人采取的相關(guān)處理為訓(xùn)導(dǎo)與悔過(guò)，賠

9、禮道歉甚至由主管部門(mén)予以行政處分?！保?）依照刑法的規(guī)定，不在我國(guó)地域范圍內(nèi)的犯罪，按照我國(guó)刑法是要他對(duì)犯罪負(fù)責(zé)任的，但在外國(guó)已經(jīng)接受過(guò)處罰而且還是可以被免除處罰。（3）刑法規(guī)定的，聾啞人、盲人等殘疾人的犯罪并且是可以被免除處罰。（4）正當(dāng)防衛(wèi)超過(guò)了一定的程度造成不應(yīng)當(dāng)有的危害時(shí)，就應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但其責(zé)任可以免除處罰。（5）緊急避險(xiǎn)的程度越過(guò)了一定限度而造成不必要危害，也是要負(fù)刑事責(zé)任，但能被免除處罰。（6）還是預(yù)備犯沒(méi)有構(gòu)成既遂犯從

10、而免除處罰的。（7）中止犯還具有應(yīng)當(dāng)免除處罰條件。（8）從犯還具有免除執(zhí)行處罰條件的。（9）被脅迫參加犯罪，按照他的犯罪情節(jié)具有能免除處罰的條件。在上述的9個(gè)條件中還要強(qiáng)調(diào)指出的是，只有具備犯罪情節(jié)是有輕微前提條件，又符合上面所涉及刑法條款中可以免除處罰的構(gòu)成條件的，才可以作出不起訴的決定。這對(duì)于分化瓦解重大犯罪的犯</p><p>　　三是存疑不起訴還被稱(chēng)作證據(jù)不足不起訴。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)案件事

11、實(shí)不清、證據(jù)不足，沒(méi)有勝訴可能時(shí)，可以作出不起訴決定。凡是符合以下情形的不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的情況，都為證據(jù)不足、不符合起訴條件：（1）在以定罪的證據(jù)仍存在疑問(wèn)、沒(méi)有辦法查證是否為事實(shí)；（2）犯罪的構(gòu)成要件還是缺少必須的證據(jù)要為它證明的；（3）定罪的證據(jù)之間仍舊存在矛盾還是不能用合理的方法排除；（4）根據(jù)證據(jù)推定的結(jié)論卻具有其他可能性并且無(wú)法排除。面對(duì)存疑不起訴，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，并且符合起訴條件時(shí)，還是可以提起公

12、訴。在這類(lèi)案件中，在對(duì)嫌疑人是不是構(gòu)成犯罪時(shí)是有一定的判斷依據(jù)的，但依據(jù)不充分，不能在法律意義上來(lái)證明現(xiàn)實(shí)人是不是犯罪。把這類(lèi)案件向法院提起訴訟，卻難以達(dá)到公訴的目的。根據(jù)無(wú)罪推定的精神，對(duì)這類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)不起訴。在必要的時(shí)候，在作出不起訴決定之前應(yīng)該對(duì)案件做補(bǔ)充偵查。只有確認(rèn)在法定期限內(nèi)無(wú)證實(shí)可能，才可以決定不起訴。這種想法體現(xiàn)了《刑事訴訟法》有益于保障人權(quán)的法律精神。 　　對(duì)于存疑不起訴應(yīng)當(dāng)注意的是，只有案件在經(jīng)過(guò)超過(guò)兩次補(bǔ)充偵查后，

13、人民檢察院還是認(rèn)為案件的事實(shí)不清晰、證據(jù)不充</p><p>　　新《刑事訴訟法》規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪”。筆者認(rèn)為這是充分表達(dá)了無(wú)罪推定的內(nèi)容。與這條規(guī)定相聯(lián)系的，證明依據(jù)不充分，不能確定是否可以把之認(rèn)定為被告人有罪，就應(yīng)當(dāng)要對(duì)他作出證據(jù)不足的決定，所以要對(duì)被指控犯罪作出不能成立的無(wú)罪判決。這樣也是體現(xiàn)了疑是罪就是沒(méi)有罪與存疑就不起訴的規(guī)定是相互一致，共同體現(xiàn)了有益于保障人權(quán)的精神

14、。 </p><p>　　四是附條件不起訴。未成年人附條件不起訴制度的設(shè)立，不單單是完好地保護(hù)了未成年人的個(gè)人隱私等的權(quán)利。在平時(shí)的運(yùn)用實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把附條件不起訴制度的運(yùn)用普及到日常的運(yùn)用中去，在起訴和不起訴之間建立起了一個(gè)緩沖的作用，從而有效彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)在施行的不起訴制度之中的一些不到之處。檢察機(jī)關(guān)在對(duì)不同的法律個(gè)別因素進(jìn)行有效充分的評(píng)定后，再?zèng)Q定是否對(duì)犯罪嫌疑人的的提起起訴，這樣之后不僅有利于司法資源的

15、有效利用合理規(guī)劃、有效利用合理配置節(jié)約了司法機(jī)關(guān)的運(yùn)行成本，也使得執(zhí)法機(jī)關(guān)在平時(shí)的執(zhí)法辦案過(guò)程中更加人性化。在這種不起訴案件中“有悔罪表現(xiàn)”的條件表現(xiàn)出來(lái)的特征和應(yīng)用就體現(xiàn)出了是對(duì)未成年犯罪嫌疑人的保護(hù)，卻有充分考慮受害人的利益和權(quán)益。 </p><p>　　修正案之中在處理未成年人附條件不起訴的相關(guān)的規(guī)定上有不同的根據(jù)和必要的因素。但由于缺少一定的實(shí)際應(yīng)用的具體施行作用，就像是用相對(duì)不起訴的應(yīng)用流程，由承辦人員

16、審查完畢，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)同意后，再經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，這要做的效率低、不容易讓人看明白。同時(shí)，按照修正案規(guī)定“人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，還應(yīng)該積極的聽(tīng)取相關(guān)人員的意見(jiàn)?！痹谶@之中卻沒(méi)有明確的給出被害人的權(quán)益保護(hù)機(jī)制和補(bǔ)償?shù)姆椒ê屯緩?，在被害人提出反?duì)意見(jiàn)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)是否可以對(duì)這個(gè)案件作出起訴的決定。而且在這個(gè)過(guò)程中所有的權(quán)利包括監(jiān)督考察考驗(yàn)期限的評(píng)定、訴訟的提出以及對(duì)處罰的確定等等都是檢察機(jī)關(guān)，所以在這之中檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力是

17、否過(guò)于集中。 </p><p>　　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考察期內(nèi)應(yīng)遵守的規(guī)定，就只有四項(xiàng)比較粗略規(guī)定的義務(wù)。如果未成年犯罪嫌疑人在不起訴前沒(méi)有進(jìn)行關(guān)押扣留，在不起訴后又沒(méi)有進(jìn)行其他的教育性非刑罰處罰措施，從而導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，認(rèn)為即使犯罪也無(wú)需承擔(dān)任何法律責(zé)任，最后放縱了犯罪?；谖闯赡攴缸锵右扇说奶厥庑?，出于矯治和教育的目的，在作出附條件不起訴決定以后，對(duì)其幫教、挽救工

18、作必不可少。由于缺少具體的針對(duì)未成年人犯罪教育的機(jī)構(gòu)，由于人力、物力、財(cái)力有限，如果讓檢察機(jī)關(guān)具體進(jìn)行矯治、教育也可能實(shí)現(xiàn)。 </p><p>　　不起訴是人民檢察院對(duì)于控訴職能和法律監(jiān)督職能應(yīng)用的一項(xiàng)重要權(quán)力，目的是為了通過(guò)人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查，和將不符合起訴條件的案件不用移交法院審判，來(lái)提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，從而保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。作為檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原

19、則，認(rèn)真貫徹刑訴法相關(guān)法律規(guī)定，讓該制度發(fā)揮它應(yīng)有的積極作用。 </p><p>　　不起訴制度是我國(guó)刑事訴訟中的一項(xiàng)被廣泛運(yùn)用的制度。它的適用大大的節(jié)省了我國(guó)審判機(jī)關(guān)的人力、物力。為我國(guó)的犯罪審判的提供了極大的推動(dòng)作用。對(duì)我國(guó)刑事訴訟制度做了重大改革和完善，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)又向前邁進(jìn)了一大步。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b><