酌定不起訴實(shí)證研究.pdf

1、2度上影響酌定不起訴的適用；第六，考核制度直接限制酌定不起訴的適用。第三部分針對上述原因，提出了解決酌定不起訴當(dāng)用不用的對策。首先，檢察官應(yīng)從有罪必罰的報應(yīng)刑罰觀轉(zhuǎn)向預(yù)防犯罪的目的刑罰觀，充分認(rèn)識酌定不起訴的價值，確立檢察官的客觀義務(wù)，充分合理地行使起訴裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)個案的實(shí)質(zhì)正義。其次，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)制度，保障酌定不起訴恰當(dāng)適用。主要包括：（1）將與犯罪有關(guān)的情況、犯罪嫌疑人自身的情況以及犯罪后的情況作為酌定不起訴的裁量因素；（2）簡化酌

2、定不起訴的決定程序，檢察官擬作酌定不起訴的，報檢察長審批，檢察長不同意時可以書面附理由形式命令檢察官提起公訴，如果檢察官堅(jiān)持自己的意見，檢察長可行使職務(wù)收取權(quán)與移轉(zhuǎn)權(quán)；（3）設(shè)立附條件不起訴，以所附加的條件作為起訴的替代措施，規(guī)定公安機(jī)關(guān)全面調(diào)查與判斷起訴必要性相關(guān)的證據(jù)的義務(wù)，借鑒日本的保護(hù)觀察制度，整合政府與社會的力量，共同實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的目的；（4）改革考核制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)體考核與程序考核的結(jié)合，將寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹落實(shí)情況納入考核內(nèi)