國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)研究.pdf

1、國有獨(dú)資公司建立規(guī)范董事會是出資人職責(zé)真正到位、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和公司走向國際化的需要。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的國有獨(dú)資公司要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，建立健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場競爭主體，必須建立和完善國有獨(dú)資公司董事會。但當(dāng)前國有獨(dú)資公司董事會缺少發(fā)揮作用的具體途徑和有效手段，存在著外部董事比例偏低，董事會與經(jīng)理層、黨組織關(guān)系沒有理順，董事選拔、激勵、評價機(jī)制缺失，董事人才資源不

2、足等問題，從而影響了董事會作用的發(fā)揮。
　　本文按照黨的十六屆三中全會提出的規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制要求，總結(jié)了國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)現(xiàn)存的主要問題，深刻剖析了存在問題的主要原因。在對英國、法國、德國、瑞典、新加坡等國家國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行研究基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國有獨(dú)資公司的特點(diǎn)，系統(tǒng)地對我國國有獨(dú)資公司董事會進(jìn)行了構(gòu)建：提出了指導(dǎo)思

3、想、原則及職能定位；從董事會規(guī)模與構(gòu)成這兩個方面構(gòu)建了國有獨(dú)資公司董事會；從董事會議事規(guī)則、董事會各專門委員會職責(zé)、董事會對經(jīng)理層的管理制度、董事會其他管理制度等方面對董事會進(jìn)行制度建設(shè)研究；從董事的選騁、培訓(xùn)、評價、激勵與約束等方面進(jìn)行董事管理研究；從董事會評價內(nèi)容、方式與指標(biāo)體系、評價流程這三個方面進(jìn)行董事會評價研究。
　　本文認(rèn)為，國有獨(dú)資公司要建立規(guī)范的董事會，必須進(jìn)一步理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，健全董事會的組織機(jī)構(gòu)，完善