論董事會(huì)建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)運(yùn)作的影響

1、1論董事會(huì)建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)運(yùn)作的影響【摘要】國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施多年，部分企業(yè)并沒有真正地建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使得作為法人治理核心的董事會(huì)一直處于影子地位，難以發(fā)揮正常作用。其實(shí)質(zhì)還是內(nèi)部人管理的行政管控在越俎代庖，一來取代了董事會(huì)的權(quán)力，二來使得企業(yè)改制工作穿新鞋走老路。【關(guān)鍵詞】董事會(huì)；行政管控；企業(yè)改革經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，優(yōu)化組合了國(guó)有企業(yè)，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使得很多國(guó)有企業(yè)真正走上了現(xiàn)代化的管理軌道，迸發(fā)出前所未有的活力。然而，

2、在實(shí)踐中卻有一些國(guó)有企業(yè)，并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，只是在國(guó)家政策的幫扶下勉強(qiáng)維持，根本談不上發(fā)展。雖然，他們也按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立了所謂的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等法人治理機(jī)構(gòu)，但卻在行政管控的實(shí)際體制下，扮演著可有可無的角色，應(yīng)付著經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢(shì)需要，由此制約了企業(yè)真正的發(fā)展。可見，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，建立法人治理機(jī)構(gòu)不難，難的是讓董事會(huì)真正發(fā)揮決策中心的作用。1.公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)——董事會(huì)中心主義國(guó)有企業(yè)在改制前，一般存在著三套管

3、理體制，國(guó)資委、企業(yè)黨委與經(jīng)理等內(nèi)部機(jī)構(gòu)同時(shí)掌控著，職能重復(fù)且交叉。在這種多頭管理的體制下，企業(yè)猶如一條三頭蛇，拼命努力卻舉步維艱。因此，按照現(xiàn)代企業(yè)制度理順管理體制，實(shí)施董事會(huì)中心主義的法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展3情況。如國(guó)資委利用職權(quán)罷免了經(jīng)理，或黨委書記給予經(jīng)理黨紀(jì)處分等，由此惡化的管理秩序便會(huì)在彼此深化的矛盾中形成，最終傷害的是企業(yè)。企業(yè)發(fā)展需要優(yōu)秀專業(yè)人才，只有把那些德才兼?zhèn)涞娜瞬艃?yōu)化組合起來，才是調(diào)和三方矛盾與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最佳

4、選擇。董事會(huì)核心化便是集中了企業(yè)股東信任的頂尖優(yōu)秀人才，各項(xiàng)決策都是群眾智慧的結(jié)晶，有利于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，深得員工的支持與厚愛，其工作積極性從決策開始就被調(diào)動(dòng)起來。第四，董事會(huì)是企業(yè)民主管理的最佳形式，企業(yè)發(fā)展不會(huì)因人事變動(dòng)而受到負(fù)面或消極影響。家和萬(wàn)事興。企業(yè)也一樣，只有齊心協(xié)力才能凝聚戰(zhàn)斗力，才能出成果，才能健康發(fā)展。董事會(huì)核心化是平衡各方力量、凝聚各方人心的保證。董事會(huì)把各方權(quán)力集中起來，在民主決策的體制下，任何個(gè)人的喜好都不會(huì)影

5、響企業(yè)的決策，不管企業(yè)董事怎么更換、執(zhí)行人員怎么交替，企業(yè)發(fā)展都會(huì)有序科學(xué)地穩(wěn)步推進(jìn)。2.我國(guó)國(guó)有企業(yè)治理存在的問題企業(yè)改制以來，通過那些改制失敗或者改制后發(fā)展不理想的企業(yè)，可以總結(jié)出深刻的教訓(xùn)，就是：我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)改制不徹底，法人治理沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。首先，國(guó)資委沒有完全放權(quán)。當(dāng)前國(guó)資委在對(duì)于企業(yè)的微觀管理上猶如不散陰魂，極大地削弱了企業(yè)董事會(huì)的權(quán)威，如對(duì)企業(yè)高層管理人員的任命等。其次，黨委職能錯(cuò)位越位。黨委對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策干預(yù)過