第三部門的功能異化及其矯正——經(jīng)濟法視野下的社會團體.pdf

1、本文對第三部門的功能異化及其矯正進行了探討。在過去,人類活動主要可以分為兩大領(lǐng)域,即政治活動領(lǐng)域、經(jīng)濟活動領(lǐng)域,由此而形成的人類活動組織形式也有以下兩類：政府行政機關(guān)、營利性組織。隨著社會歷史的變遷與政治文明的不斷發(fā)展,在歷經(jīng)數(shù)次制度的創(chuàng)新與組織變革后,一種新的社會組織形式悄然興起,我們可以將之稱為第三部門。關(guān)于它的含義目前還存有爭議,但認同度比較高的一種說法是第三部門是指那些非公非私的、既不屬于國家機構(gòu)也不同于私營企業(yè)、介于行政組織與

2、市場組織之間的獨立的、不以營利為目的、向社會提供公益性服務(wù)的一切社會組織、“人肉搜索”侵權(quán)問題研究或自愿團體等機構(gòu)。它具有民間性、志愿性、公益性、正規(guī)性、非營利性和自治性等特點。第三部門的出現(xiàn)在很大程度上解決了由于政府失靈、市場失靈所產(chǎn)生的問題,總體說來有如下幾方面功能,即彌補政府職能空白、實現(xiàn)社會實質(zhì)公平、降低行政成本、緩解就業(yè)壓力等。但由于我國的歷史傳統(tǒng)因素、法律規(guī)范方面的缺陷和第三部門自身的組織形式不合理等因為,導(dǎo)致它的社會管理功

3、能出現(xiàn)了異化,具體表現(xiàn)為：淪為專制管理的工具、喪失獨立性、待遇行使職能、異化為營利性機構(gòu)、法律規(guī)范領(lǐng)域的異化現(xiàn)象等。本文以經(jīng)濟法視野下的第三部門為主線,分析了第三部門功能異化的行為表現(xiàn)及其深層次的因為,并在此基礎(chǔ)上提出了矯正的方法。主要可以從以下方面入手:首先,加速制定統(tǒng)一的第三部門法律,同時盡快完善配套的法律法規(guī)、加強政府對第三部門的監(jiān)督與規(guī)制、細化第三部門獨立運行的行為規(guī)范。我們還應(yīng)賦予司法機關(guān)足夠的權(quán)力來保障第三部門能擁有自我救濟