行政協(xié)議訴訟制度研究.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)階段正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，行政機(jī)關(guān)的管理方式也在變化。在這樣的背景下，行政協(xié)議作為一種新生事物快速發(fā)展，并且在多領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用。行政協(xié)議雖然作為一種重要的行政管理手段在行政機(jī)關(guān)中大量應(yīng)用，但是行政協(xié)議的爭(zhēng)議處理機(jī)制卻沒有隨之發(fā)展。我國(guó)的行政協(xié)議訴訟學(xué)術(shù)研究滯后，立法上也比較緩慢，又受民事訴訟影響，行政協(xié)議糾紛在司法實(shí)踐中常被作為民事案件在法院中進(jìn)行審理。大量的行政協(xié)議因界定不明，且由于行政協(xié)議訴訟制度的不完善，行政協(xié)議訴訟案件

2、審理的結(jié)果造成許多爭(zhēng)議。為了完善行政協(xié)議訴訟，減少行政協(xié)議訴訟糾紛，故對(duì)行政協(xié)議訴訟制度予以完善非常必要。
　　行政協(xié)議已經(jīng)成為大陸法系國(guó)家行政法中的一個(gè)重要組成部分。行政協(xié)議可以說是行政機(jī)關(guān)日常管理社會(huì)生活的一種新模式。2015年《行政訴訟法司法解釋》對(duì)行政協(xié)議進(jìn)行了定義，是對(duì)行政法理論體系的進(jìn)一步豐富和完善。也確定了行政協(xié)議類糾紛解決的途徑，保障了當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。行政協(xié)議作為一種新興的行政管理的方式，在國(guó)家建設(shè)中已然體現(xiàn)出了

3、極其重要的作用。行政協(xié)議現(xiàn)在大量出現(xiàn)在我們的行政管理中，隨之與之相關(guān)的訴訟案件也大量訴至法院。所謂行政協(xié)議訴訟，是指行政協(xié)議的相對(duì)方認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在履行行政協(xié)議過程中，不按協(xié)議要求履行、或者單方變更、撤銷協(xié)議致使行政協(xié)議相對(duì)方權(quán)益受損，要求法院進(jìn)行裁決的活動(dòng)。行政協(xié)議訴訟與民事訴訟是不同的，是因?yàn)閰f(xié)議中帶有的行政行為特點(diǎn)而使其與民事合同相區(qū)別，行政協(xié)議訴訟解決的是行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的法律關(guān)系，故將此類訴訟歸入行政訴訟的一種。

4、　　通過對(duì)法國(guó)、德國(guó)等大陸法系和英美法系國(guó)家的行政協(xié)議訴訟制度的研究，了解到行政協(xié)議訴訟的特殊性。我們從中要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的行政協(xié)議訴訟的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們現(xiàn)在的國(guó)情，提出完善我國(guó)的行政協(xié)議訴訟的幾點(diǎn)建議：應(yīng)該對(duì)行政協(xié)議受案范圍、類型予以進(jìn)一步明確，完善行政協(xié)議訴訟的中原、被告舉證責(zé)任分配規(guī)則，對(duì)行政協(xié)議效力的合法性和合約性進(jìn)行審查，行政機(jī)關(guān)可以作為行政協(xié)議訴訟的原告，可以在一定的情況下對(duì)協(xié)議對(duì)方提起訴訟。又從完善行政協(xié)議的調(diào)解制度、引入