政府性債務(wù)風險評價與控制研究——以山東省為例.pdf

1、近年來，各級地方政府在社會公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投資規(guī)模不斷膨脹，導(dǎo)致政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴張，政府性債務(wù)風險逐漸加劇，對地方經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成威脅。此外，2014年8月，全國人大通過了對《中華人民共和國預(yù)算法》的修訂，賦予地方政府適度的舉債權(quán)限，明確了地方政府通過發(fā)行政府債券舉債的唯一性，也對全國各級地方政府性債務(wù)的管理提出了具體性、規(guī)范性要求。面對不斷膨脹的債務(wù)規(guī)模以及最新的國家政策，有必要對政府性債務(wù)風險評價及控制措施展開研究。<

2、br>　　本文首先對山東省政府性債務(wù)現(xiàn)狀進行分析，探尋潛在風險及其成因，闡述債務(wù)風險的危害。然后選擇8個債務(wù)風險指標，構(gòu)建風險評價指標體系，并基于層次分析法、模糊綜合評價法建立政府性債務(wù)風險評價模型，采用2016年數(shù)據(jù)對山東省政府性債務(wù)風險進行實證分析。最后從政府行政管理角度和市場化角度給出政策建議。研究認為：山東省政府性債務(wù)風險總體可控，債務(wù)規(guī)模基本與全省經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，但是仍存在潛在規(guī)模風險、局部風險、結(jié)構(gòu)風險等。據(jù)此建議：應(yīng)控