案例指導(dǎo)制度的運(yùn)作基礎(chǔ).pdf

1、我國(guó)現(xiàn)已實(shí)行的案例指導(dǎo)制度，其實(shí)質(zhì)就是將法官的經(jīng)驗(yàn)與智慧集于一體的案例系統(tǒng)化、規(guī)范化并上升為一種鮮明的制度，以充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例對(duì)司法審判的作用，這是遵循司法審判必然規(guī)律的結(jié)果。建立案例指導(dǎo)制度是當(dāng)前司法改革的一項(xiàng)重要舉措和任務(wù)。在以制定法為特色的現(xiàn)代中國(guó)法律制度中，司法審判工作中要引入帶有判例法色彩的中國(guó)式“案例指導(dǎo)制度”，是一項(xiàng)前所未有的工作。這其中包含著許多重大的觀念變革和制度變革。如何建立一套既能保持制定法傳統(tǒng)、又能借鑒判例法制

2、度的審判方式，需要我們作出認(rèn)真而細(xì)致的調(diào)查和研究。本文試從立法、司法層面以及判例法制度之比較和當(dāng)代法律全球化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，對(duì)我國(guó)案例指導(dǎo)制度的運(yùn)行基礎(chǔ)進(jìn)行了詳細(xì)論證。筆者以“案例指導(dǎo)制度”為研究視域，著力解決兩個(gè)層面的問(wèn)題：一是理論層面的定位與運(yùn)作基礎(chǔ)問(wèn)題；二是實(shí)踐層面的障礙問(wèn)題與完善。
　　 全文由四部分組成，即引論、案例指導(dǎo)制度內(nèi)涵與定位、案例指導(dǎo)制度的運(yùn)作基礎(chǔ)、案例指導(dǎo)制度的完善及展望。
　　

3、引論：本文研究的思路與方法。文章從對(duì)構(gòu)建案例指導(dǎo)制度的應(yīng)然層面的研究出發(fā)，通過(guò)比較中外相關(guān)制度的內(nèi)在機(jī)理與外部生成語(yǔ)境，以及對(duì)我國(guó)現(xiàn)行“案例公布”制度的實(shí)證考察，闡釋我國(guó)案例指導(dǎo)制度構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討我國(guó)案例指導(dǎo)制度微觀層面的問(wèn)題，包括案例指導(dǎo)制度的創(chuàng)建、運(yùn)作和我國(guó)司法相關(guān)制度的改革與完善等問(wèn)題。
　　 第一章：我國(guó)案例指導(dǎo)制度概述。本章首先對(duì)案例指導(dǎo)制度的概念、性質(zhì)進(jìn)行了明確的界定。其次，具體論述了案例指導(dǎo)制

4、度的定位、效力及意義，并與判例法、司法解釋和法官造法進(jìn)行了比較，為下文的論證做好了必要的準(zhǔn)備。從案例指導(dǎo)制度的性質(zhì)來(lái)看，案例指導(dǎo)制度不屬于法官“造法”的制度，而是一種適用法律的活動(dòng)和制度。案例指導(dǎo)制度是通過(guò)案例來(lái)提示法官在法律規(guī)定不夠清晰時(shí)，必須接受案例的“指導(dǎo)”，以對(duì)當(dāng)前正在審理的案件做出更為恰當(dāng)?shù)姆蛇m用，因而其作用在于正確解釋和適用法律。從效力定位上看，指導(dǎo)性案例不具有正式的法律約束力，但是它具有審判實(shí)務(wù)方面指引、導(dǎo)向的實(shí)際影響和

5、具體、明確的指導(dǎo)作用，即具有事實(shí)上的拘束力。
　　 第二章：我國(guó)建立案例指導(dǎo)制度的運(yùn)作基礎(chǔ)。該章主要從中國(guó)法文化、法律全球化、現(xiàn)實(shí)的法律規(guī)定以及我國(guó)審判管理體制這四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述和分析，筆者認(rèn)為在我國(guó)實(shí)施案例指導(dǎo)制度是有著深厚歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。這就為該制度有效運(yùn)作提供了良好有效的保障。
　　 第三章：我國(guó)案例指導(dǎo)指導(dǎo)制度的展望。首先，論述了構(gòu)建我國(guó)案例指導(dǎo)制度實(shí)施一年以來(lái)在理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)如