我國地方政府債務適度規(guī)模研究——以安徽省為例.pdf

1、隨著城市化進程的加速，為保持地方經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和滿足人民日益提高的社會公共服務需求，地方政府的資金需求日益加大，然而我國分稅制改革在加強中央政府的財權以及宏觀調(diào)控能力的同時，也造成了地方政府財權和事權的失衡，直接導致了絕大多數(shù)地方政府陷入了債務困境，為了規(guī)避《預算法》的約束，地方政府設立了融資平臺公司進行變相融資。次貸危機發(fā)生后，2009年財政部代理發(fā)行地方政府債券并且代辦還本付息，地方政府債券的合法地位得到了中央政府的承認，與此同時融

2、資平臺公司債務在次貸危機期間也得到了井噴式的發(fā)展.2011年我國開始試點地方政府自行發(fā)債，自行償還本息，2012年、2013年和2014年該政策繼續(xù)推行和完善。
　　然而，2010年以來我國的地方政府債務風險問題日益突出，城投債違約事件層出不窮。地方債務為地方經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會公共服務設施的建設提供了資金保障，適當?shù)膫鶆找?guī)模對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也是不可或缺的，所以地方政府在保證債務風險總體可控的情況下，應該保持地方債務的適度規(guī)模。

3、
　　本文從分析地方政府債務產(chǎn)生的原因入手，介紹了地方政府債務的組成、梳理了地方政府債務的發(fā)展歷程、總結了地方政府債務現(xiàn)狀以及存在的問題，并且以安徽省政府為例采用KMV模型定量分析債務規(guī)模的可行量，同時采用定性分析的方法推算必要量，以可行量和必要量確定了安徽省政府未來期間的適度債務規(guī)模，以期為我國其他省市地方政府債務適度規(guī)模測算提供一種思路。本文的最后結合我國目前地方政府性債務普遍超過可行量的實際情況，為控制債務規(guī)模、降低債務風險