現(xiàn)行管理體制下國庫收支運行機制研究.pdf

1、從國庫收支制度的發(fā)展歷程來看，一開始我國實行的國庫收支制度是分散國庫收付制度，在一定程度上推動了當(dāng)時的經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著社會民主意識的逐步提高，人們對財政資金運用的合法性和信息透明度要求越來越高,分散的國庫收支制度逐漸暴露出了許多弊端。2001年，國務(wù)院明確了“建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式”的國庫集中收付制度改革目標(biāo)，由此決定了我國國庫收支運行機制框架。從目前看，此項改革目標(biāo)已基本實現(xiàn)，現(xiàn)行的國庫集中收

2、付制度在一定程度上緩解了分散收支體制下的各項弊端，但仍然存在一些問題。因此，本文在我國現(xiàn)有對國庫收支制度的相關(guān)研究成果之上，結(jié)合國庫工作實際，進一步分析和研究優(yōu)化國庫收支運行機制的途徑和具體措施。
　　全文共分六部分內(nèi)容。第一部分是導(dǎo)論，介紹選題背景，研究的目的及意義，研究方法，現(xiàn)有的研究成果等。第二部分界定了國庫相關(guān)概念，介紹國庫收支運行機制的理論基礎(chǔ)；第三部分介紹我國收支運行機制的概況，回顧了我國國庫收支運行的發(fā)展歷程，并從國

3、庫收支賬戶，收支模式，收支相關(guān)制度，收支監(jiān)管機制等四個方面對我國國庫收支運行機制的現(xiàn)狀做了闡述，分析了我國國庫收支運行機制中存在的問題：一是效率不高，二是監(jiān)管不力。進一步分析發(fā)現(xiàn)效率問題的根源在于流程設(shè)計不便捷，技術(shù)條件不成熟，新型支付工具應(yīng)用不足，系統(tǒng)設(shè)置不合理等。監(jiān)管問題的根源在于制度體系不完善，賬戶管理不健全，會計口徑不一致等。第四部分結(jié)合國際經(jīng)驗提出優(yōu)化國庫收支運行機制的前提條件，包括堅持人民銀行經(jīng)理國庫制度，推行國庫單一賬戶，