基于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理體制和運(yùn)行機(jī)制的探討.pdf

1、隨著人類工業(yè)文明的發(fā)展和人口的迅速增加，人類對自然環(huán)境的不利影響越來越嚴(yán)重，海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康與安全問題日益凸顯。傳統(tǒng)的海洋管理模式注重短期和局部的經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了資源與環(huán)境的可持續(xù)利用，這種管理模式無法解決日益嚴(yán)重的全球環(huán)境問題和大尺度的海洋環(huán)境問題。因此本文從基于生態(tài)系統(tǒng)的途徑和區(qū)域的途徑出發(fā)研究基于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理的體制和運(yùn)行機(jī)制，旨在為區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)一個(gè)行之有效的管理模式——基于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理(Ecosys

2、tem—based Regional Ocean Governance，EBROG)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。 本文綜合運(yùn)用環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源學(xué)、海洋學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)以及政策學(xué)等學(xué)科的理論和方法，理論研究與案例分析相結(jié)合，研究了基于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理的架構(gòu)和制度機(jī)制，取得如下主要成果： (1)在分析國內(nèi)外基于生態(tài)系統(tǒng)的管理內(nèi)涵、原則和實(shí)踐，以及區(qū)域海洋管理的概念、類型和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了基

3、于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理的內(nèi)涵必須包括兩層涵義，一是將基于生態(tài)系統(tǒng)的管理(Ecosystem—based Management)途徑用于海洋管理，二是采用區(qū)域合作的途徑進(jìn)行海洋管理。 (2)根據(jù)各國基于生態(tài)系統(tǒng)管理的實(shí)踐和以往海洋環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)，提出了在區(qū)域海洋中實(shí)施基于生態(tài)系統(tǒng)的管理應(yīng)該遵循的7條原則，以及基于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理的架構(gòu)，為開展基于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理的體制和運(yùn)行機(jī)制研究提供指導(dǎo)。 (3)基于我

4、國海洋管理的體制和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀和弊端的分析，從理論上研究了基于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理的體制和運(yùn)行機(jī)制，探討了如何根據(jù)中國特定的政治、社會、經(jīng)濟(jì)背景進(jìn)行基于生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域海洋管理的體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，提出兩種管理模式即區(qū)域海洋綜合管理委員會模式和區(qū)域海洋權(quán)利集中管理模式。 (4)以九龍江流域及其毗鄰的廈門灣作為案例研究區(qū)域，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、運(yùn)行機(jī)制以及整治效果的評估等方面，總結(jié)分析了九龍江流域綜合整治的狀況，指出目前九