海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率研究.pdf

1、海洋是蘊含著豐富資源的天然寶庫，為人類的生存和發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障。在人類社會不斷發(fā)展、進(jìn)步的過程中，伴隨著人口的增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及人類對海洋認(rèn)識能力的提高，人類不斷增加的資源開發(fā)需求與海洋資源有限性的矛盾日益突出。我國擁有管轄權(quán)的海洋面積達(dá)到300萬平方千米，但是能夠在現(xiàn)有條件下被有效利用的海洋礦產(chǎn)資源卻十分有限。作為國有資源性資產(chǎn)，我國海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，長期存在低效率和破壞性開發(fā)的現(xiàn)象，究其根源在于現(xiàn)行海洋礦產(chǎn)資源產(chǎn)

2、權(quán)制度效率較低。本文研究的目的是通過對海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率的了解、分析、研究，為建立我國高效率的海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度提供理論支持，實現(xiàn)我國海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)高效率和環(huán)境友好的開發(fā)利用，為推動我國海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
　　本文在綜合國內(nèi)外海洋礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，針對海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率的具體界定、影響因素、測度和優(yōu)化方法進(jìn)行重點研究，基于產(chǎn)權(quán)理論、效率測度及優(yōu)

3、化等一系列的理論與方法，構(gòu)建了海洋礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)效率的測度模型和產(chǎn)權(quán)效率優(yōu)化的數(shù)學(xué)模型，并探討如何設(shè)計高效率的海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，提出我國海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率的兩個提升路徑，分析可能出現(xiàn)的改革障礙，最后為我國現(xiàn)行海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的改革提出五點實施對策。
　　本文首先闡述研究的背景和意義，回顧并分析國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展，明確本文的研究范圍、研究內(nèi)容以及所用的研究方法，對研究中的創(chuàng)新點進(jìn)行提煉總結(jié)。
　　在相

4、關(guān)理論研究中，主要研究了產(chǎn)權(quán)理論、交易費用理論和制度理論，為海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率研究提供理論支撐。
　　在海洋礦產(chǎn)資源及其資產(chǎn)性產(chǎn)權(quán)研究部分，本文首先對海洋資源的定義與分類進(jìn)行闡述，分析了海洋礦產(chǎn)資源的分類并總結(jié)了其特性，其后研究了海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和特點，并從所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán)四方面對海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定。
　　在海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)效率及其測度部分，本文分別針對海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)

5、產(chǎn)權(quán)效率及其衡量方法展開研究，匯總提煉了影響產(chǎn)權(quán)效率的四個因素：產(chǎn)權(quán)的清晰和可流轉(zhuǎn)、制度運行成本、制度實施和社會進(jìn)步，并對其分別進(jìn)行研究探討，然后對海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率測度中的原理理論、實施依據(jù)、測度方法進(jìn)行研究，最后按照是否考慮社會折現(xiàn)率和物價上漲率，分兩種情況構(gòu)建海洋礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度的效率測度模型。
　　在海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率優(yōu)化部分中，本文首先闡述了海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化的意義，并提出了產(chǎn)權(quán)效率優(yōu)化的四個要求

6、：國有為前提，處理好產(chǎn)權(quán)制度成本和效益的關(guān)系，處理好產(chǎn)權(quán)制度各實施成本之間的關(guān)系，處理好產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益之間關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，對海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率優(yōu)化的方法展開研究，并在此基礎(chǔ)上按照效益與成本設(shè)定不同的權(quán)重，構(gòu)建的雙目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)效率優(yōu)化數(shù)學(xué)模型。
　　在海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率的分析部分，本文首先探討我國海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度變遷歷程，并研究了我國海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展現(xiàn)狀，從經(jīng)濟、社會

7、、生態(tài)三方面的效益對我國現(xiàn)行海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度效率進(jìn)行分析。
　　在海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)高效率產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計與運行的研究中，本文首先提出了我國海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效率提升的兩個路徑，即：提升制度效益，降低制度成本；注重生態(tài)效益和社會效益。研究了我國高效率海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計目標(biāo)和設(shè)計要求，并提出我國海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)高效率產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計內(nèi)容：在提升制度效益、降低制度成本方面，主要從明晰產(chǎn)權(quán)、增加投入和降低制度成

8、本三方面入手；在注重生態(tài)效益和社會效益方面，主要從保護(hù)涉海其它行業(yè)的利益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩方面進(jìn)行制度設(shè)計。分析我國海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)高效率產(chǎn)權(quán)制度運行的四個難點：自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革的局限；監(jiān)督管理水平限制；相關(guān)法律法規(guī)體系不健全和傳統(tǒng)價值觀念、意識形態(tài)和社會習(xí)俗限制。最后提出我國海洋礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)高效率產(chǎn)權(quán)制度的五大實施對策：建立海洋礦業(yè)權(quán)與海域使用權(quán)協(xié)調(diào)管理模式；建立健全海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)法律法規(guī)；制定資源開發(fā)利用規(guī)劃，增強管理水平；