我國(guó)公共服務(wù)外包政府監(jiān)管問責(zé)機(jī)制構(gòu)建研究.pdf

1、目前，我國(guó)公共服務(wù)外包體制并不健全，存在大量政府監(jiān)管失利的情況，在運(yùn)作過程中也不可避免的存在著政府責(zé)任不明，責(zé)任缺失的問題。這些問題都給公共管理以及公共服務(wù)的運(yùn)作帶來了困擾。政府認(rèn)為公共服務(wù)外包就是責(zé)任的轉(zhuǎn)移，外包合同簽訂后不必對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。在政府缺乏監(jiān)督的情況下，承包企業(yè)可能會(huì)通過降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或提高服務(wù)價(jià)格謀求自身利潤(rùn)最大化，公共服務(wù)提供不僅沒有達(dá)到公眾的要求，而且還會(huì)引起公眾對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的質(zhì)疑與不滿，最終導(dǎo)致公眾將責(zé)任歸

2、咎于政府。這不僅違背政府公共服務(wù)外包的初衷，還影響政府形象。在不受外部因素影響的情況下，政府監(jiān)管與否并不直接影響政府，政府出于監(jiān)管成本考慮會(huì)選擇不監(jiān)管，不監(jiān)管就會(huì)產(chǎn)生一些消極影響。在政府選擇不監(jiān)管時(shí)政府不會(huì)被追究責(zé)任，而監(jiān)管需要一定成本時(shí)，政府寧愿選擇不作為。若有監(jiān)管失利問責(zé)機(jī)制，政府在選擇監(jiān)管與否時(shí)出于被問責(zé)需要付出高代價(jià)，不得不服選擇監(jiān)管。公共服務(wù)外包政府監(jiān)管失利問責(zé)機(jī)制研究，有助于推動(dòng)政府對(duì)公共服務(wù)外包在選擇承包商、簽訂合同、執(zhí)行