地方政府問責(zé)機(jī)制研究.pdf

1、近年來政府問責(zé)機(jī)制研究備受國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注。2003年的“非典”事件中，因防治不力和隱瞞疫情等原因，時任北京市市長孟學(xué)農(nóng)、衛(wèi)生部部長張文康被免職，該事件被看做是我國官員問責(zé)制的開始。隨后，問責(zé)風(fēng)暴刮遍神州，“三鹿奶粉事件”、“山西潰壩事件”、“甕安事件”、“云南孟連事件”等事件中都有一大批官員被問責(zé)。行政問責(zé)隨后成為中國民主政治發(fā)展和行政管理體制改革中的熱門話題。構(gòu)建行政問責(zé)機(jī)制的目的是促進(jìn)我國責(zé)任型政府建設(shè)，是從責(zé)任的角度實現(xiàn)對行政權(quán)力

2、的監(jiān)督和制約。本文在參考國內(nèi)外學(xué)者對地方政府責(zé)任研究的基礎(chǔ)上，闡述了問責(zé)機(jī)制在政府治理中的必要性和意義。從責(zé)任政府、人民主權(quán)、治理善治、委托代理四個維度翔實地梳理了地方政府行政問責(zé)制的理論基礎(chǔ)；對地方政府問責(zé)機(jī)制的內(nèi)涵和意義、問責(zé)機(jī)制的基礎(chǔ)、問責(zé)對象及范圍進(jìn)行了文本分析。同時認(rèn)為地方政府責(zé)任模糊的原因包括：問責(zé)法律制度不健全、問責(zé)主客體權(quán)限劃分不清、公民問責(zé)意識較淡薄、政府信息不透明、問責(zé)方式局限、問責(zé)救濟(jì)失范。從治道變革、責(zé)任政府及行