我國被問責官員復出機制研究.pdf

1、2003年我國開始了對行政問責制的探索和研究，我國各級政府都十分重視行政問責制的建設，相繼出臺了一系列法律法規(guī)，到2008年我國的行政問責制已經(jīng)逐漸形成制度化，標志著我國行政問責制向制度化、規(guī)范化方向邁進。在行政問責制建設取得重大成果的同時，作為問責制的延伸，問責官員的去向問題成為公眾觀注的焦點。有關被問責官員違規(guī)復出的報道層出不窮，屢見于媒體，引發(fā)了公眾強烈質(zhì)疑和不滿，人們不斷質(zhì)疑實施行政問責的初衷及其法理性，從而使得行政問責的問責效

2、果和質(zhì)量大打折扣。目前我國被問責官員在復出過程中出現(xiàn)了復出快、復出程序隱蔽、復出理由不詳、復出沒有明確的法理依據(jù)等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴重損害了公民的知情權和參與權等基本權利，也暴露了我國行政問責制在制度上的缺失，即被問責官員復出機制的缺失。隨著我國法治政府、責任政府的不斷推進，我國對行政問責制的探索和研究也取得了長足的發(fā)展，行政問責制度終將走向制度化、規(guī)范化道路，官員被問責將不會是個案而會成為一種常態(tài)，成為一種制度。在這樣的大背景下，

3、被問責官員的復出作為行政問責的延伸，其運行的好壞直接影響行政問責的問責效果，所以建立和完善我國被問責官員復出機制顯得尤為重要和迫切，它已經(jīng)成為當前政治制度建設的緊要任務。
　　論文在我國現(xiàn)行行政問責制研究成果的基礎上，通過表格形式，整理了我國目前被問責官員復出的法律法規(guī)現(xiàn)狀以及復出實踐現(xiàn)狀，基于兩方面的分析得到目前我國還沒有一套嚴密的、詳細的被問責官員復出機制，從而導致了被問責官員復出沒有明確的法律依據(jù)、復出程序不透明等種種問題的