我國問責官員復出路徑完善對策研究.pdf

1、問責制是一種起源于西方的人事管理制度，在中國的應用源于改革開放之后。隨著我國政治體制的不斷發(fā)展與改革，問責制成為了我國政治體制的重要組成部分。2003年“非典”爆發(fā)，一大批官員對疫情隱瞞不報，中共中央率先發(fā)起問責，正式拉開了中國問責的序幕。此次事件標志著我國問責制的開端，也被稱為“問責風暴”。迄今為止問責制在我國的十幾年發(fā)展過程中，建立了相應的法規(guī)條例，初步建立了問責的制度，形成了一條基本的行政問責路徑。然而近幾年來，一些被問責官員紛紛

2、復出重新任職，在復出過程中出現(xiàn)的諸如“閃電復出”、“低調復出”等問題引起了輿論的質疑，官員復出應該有什么樣的依據(jù)、遵循什么樣的程序、是否符合相關人事任免的文件規(guī)定等等，這些疑問使得問責官員復出問題亟需解決。雖然中國在推進行政問責制建設中相繼出臺了一系列法律、法規(guī)、政策來規(guī)范行政問責，但這些法規(guī)政策都需要進一步的完善。在這些政策條例中，對問責官員復出需要達到的條件、決定復出與否的主管部門、復出的時間和程序都有一定的涉及，但是總體意思模糊。

3、學術界對問責制的研究總體處于初級階段，這些原因導致官員的復出過程存在漏洞。這些漏洞是問責官員復出亂象的根源，對社會造成了一定的負面影響，產生了一定的危害，不僅弱化了黨的執(zhí)政能力，還降低了政府的公信力，影響了整個社會的和諧。
　　針對這些官員復出的亂象，也為了完善我國問責制、確保問責制在中國的良性發(fā)展，論文在現(xiàn)有學術研究成果的基礎上，對問責官員的復出問題進行更深入、更細致的探討與論述，提出一些具有參考性的意見和可行性的設想，對完善問