中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系范圍劃分的研究.pdf

1、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系范圍劃分的研究姓名：張春肖申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：譚建立2008-09-202 如教育支出） ，政府仍然不一定能較好履行其事權(quán)。而在財(cái)政學(xué)中，傾向于由收入結(jié)構(gòu)和支出責(zé)任來(lái)反映財(cái)權(quán)、事權(quán)的劃分，其優(yōu)點(diǎn)是易于衡量。本部分從行政體制和收入、支出結(jié)構(gòu)上對(duì)目前我國(guó)中央與地方政府間財(cái)權(quán)、事權(quán)的劃分的具體狀況進(jìn)行分析。 第四部分，中央與地方財(cái)權(quán)事權(quán)關(guān)系范圍劃分的調(diào)整。本部分，在前三部分研

2、究的基礎(chǔ)上歸納出政府間財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分的指導(dǎo)思想，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)證分析、數(shù)量分析及建立公式對(duì)我國(guó)政府間財(cái)權(quán)、事權(quán)的劃分進(jìn)行具體調(diào)整。其中，根據(jù)財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則、受益范圍原則、收支配比原則等，對(duì)事權(quán)劃分進(jìn)行調(diào)整。財(cái)權(quán)的具體調(diào)整分為兩次，首次調(diào)整是把預(yù)算外收支調(diào)整到預(yù)算內(nèi)；第二次調(diào)整是從預(yù)測(cè)的角度，通過(guò)建立調(diào)整比率與收入、支出的函數(shù)關(guān)系式，以 5年內(nèi)地方政府走出財(cái)政困難和中央每年結(jié)余有所增長(zhǎng)為目標(biāo)，對(duì)收入、支出的調(diào)整比率做出