淺論中國地方政府彌平數(shù)字鴻溝的政策選擇——以上海東方社區(qū)信息苑為例.pdf

1、數(shù)字鴻溝這一概念出現(xiàn)的時間約在上個世紀(jì)90年代中期的西方國家。這一概念誕生至今只有十余年,而真正受到關(guān)注是從1995年美國國家通信和信息管理局發(fā)表《在網(wǎng)絡(luò)中落伍》的系列報(bào)告開始的。人們通常把數(shù)字鴻溝和信息時代的貧富分化、社會公正等問題聯(lián)系起來,使它不僅具有社會學(xué)上的意義,也成為社會政策甚至政治主張中的一種人文關(guān)懷。普遍認(rèn)為,仿照美國模式,通過設(shè)立在社區(qū)的信息服務(wù)中心等輻射社區(qū)中無法在家中上網(wǎng)的人,可對彌平數(shù)字鴻溝起到顯著的作用。但是在實(shí)

2、踐中,普遍認(rèn)為有效的“美國模式”在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市上海似乎遇到了困難。
　　 作為一種對信息貧乏者的人文關(guān)注,上海市正在彌平數(shù)字鴻溝這條道路上從觀念、制度安排、程序設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行積極的試驗(yàn)。仿照美國模式,上海在彌平數(shù)字鴻溝的過程中采取了數(shù)字社區(qū)信息服務(wù)中心--“東方社區(qū)信息苑”這一政策選擇。但上海東方社區(qū)信息苑在彌平數(shù)字鴻溝的實(shí)踐中,遇到了“數(shù)字化中的馬太效應(yīng)”等困境。本文擬以東方社區(qū)信息苑為例,對上海這一中國的大都市在解決