分類與綜合相結(jié)合的個(gè)稅稅制改革問題的研究.pdf

1、在我國，征收個(gè)人所得稅具有調(diào)節(jié)收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要作用。然而目前我國實(shí)行的是分類個(gè)人所得稅制，很難達(dá)到調(diào)節(jié)收入差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的功能。隨著我國社會(huì)不公平的現(xiàn)象愈演愈烈，收入分配差距逐漸拉大，改革我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅制迫在眉睫，迫切需要推行一種更加有效稅制來調(diào)節(jié)收入分配差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。其中，在十屆全國人大四次會(huì)中通過的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》一文中，已經(jīng)明確提出了“實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度

2、”的建議，為我國個(gè)人所得稅改革確定了基本方向。在2010年所公布的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，再次重申了我國個(gè)人所得稅制必須轉(zhuǎn)向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。在2011年3月5日召開的第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，溫總理在作政府工作報(bào)告時(shí)特別指出，必須加大收入分配改革力度，加強(qiáng)關(guān)注民生，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。所以，我國的個(gè)人所得稅稅制改革是大勢所趨。然而由于受到我國當(dāng)前國情的限制，設(shè)計(jì)和改革分類與綜合相結(jié)合個(gè)

3、人所得稅制的難度相當(dāng)大，這也是我國個(gè)人所得制改革方案遲遲未能推出的原因。
　　本文從中國當(dāng)前的實(shí)際國情為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)闡述了我國分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革的背景，同時(shí)闡述了改革的必要性及整個(gè)個(gè)稅改革的過程。穩(wěn)重通過對相應(yīng)的案例計(jì)算的方式深入分析了現(xiàn)行個(gè)稅稅制的征收現(xiàn)實(shí)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，今兒展示了當(dāng)前個(gè)稅改革的瓶頸問題。借鑒典型個(gè)稅綜合分類制國家稅改實(shí)踐，從稅制設(shè)計(jì)和征管等多個(gè)方面剖析我國個(gè)稅，明確指出分類綜合個(gè)人稅制度是最適合我國當(dāng)