以家庭為單位的個(gè)人所得稅綜合稅制改革研究.pdf

1、個(gè)人所得稅是我國的第四大稅種,自1980年開征以來,在籌集財(cái)政收入、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了極為重要的作用,但其調(diào)節(jié)收入分配的功能并未達(dá)到預(yù)期的效果,個(gè)人所得稅制改革已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)上稅制改革的焦點(diǎn)問題。目前,我國的個(gè)人所得稅制是以個(gè)人為納稅單位的分類所得稅制模式,既未考慮家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的差異,也未對(duì)納稅人的實(shí)際稅負(fù)能力進(jìn)行考量,從而偏離了個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)居民收入、實(shí)現(xiàn)收入公平分配的目標(biāo)和原則。本文立足于我國國情,考察了我國個(gè)人所得稅制的發(fā)展

2、歷程,總結(jié)了我國個(gè)人所得稅制的現(xiàn)行模式,分析了現(xiàn)行個(gè)人所得稅制存在的問題,在借鑒國外先進(jìn)個(gè)人所得稅制的基礎(chǔ)上提出了改革我國個(gè)人所得稅制的一系列對(duì)策,以期構(gòu)建一種與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的個(gè)人所得稅制,從而充分發(fā)揮出個(gè)人所得稅的“調(diào)節(jié)收入分配,緩解社會(huì)分配不公”的作用,并解決我國日益嚴(yán)重的貧富分化問題。
　　 本文共分五個(gè)部分:
　　 第一部分為緒論,闡述了本文的研究背景、目的及意義,歸納了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,總結(jié)了國內(nèi)學(xué)者對(duì)我

3、國個(gè)人所得稅制改革的三個(gè)研究方向,概括了本文的研究思路、內(nèi)容和方法以及創(chuàng)新性等內(nèi)容。
　　 第二部分為個(gè)人所得稅制基本理論概述,簡(jiǎn)述了個(gè)人所得稅的有關(guān)概念,闡述了個(gè)人所得稅制模式的理論基礎(chǔ),歸納了個(gè)人所得稅制模式的內(nèi)涵,并從結(jié)構(gòu)與納稅單位兩個(gè)角度對(duì)個(gè)人所得稅制模式進(jìn)行了分類,最后對(duì)個(gè)人為單位與家庭為單位的個(gè)人所得稅制進(jìn)行了比較分析。
　　 第三部分為我國個(gè)人所得稅制的分析,通過對(duì)我國個(gè)人所得稅制的發(fā)展歷程及現(xiàn)行模式的闡述

4、,總結(jié)了現(xiàn)行個(gè)人所得稅制的弊端,評(píng)析了現(xiàn)行個(gè)人所得稅制所面臨的難題,分析了實(shí)行以家庭為單位的個(gè)人所得稅綜合稅制改革的必要性及可行性。
　　 第四部分為國外個(gè)人所得稅制比較研究,重點(diǎn)通過對(duì)國外個(gè)人所得稅制的比較研究,得出以家庭為單位的個(gè)人所得稅綜合稅制是我國個(gè)人所得稅制改革的方向,并總結(jié)了國外個(gè)人所得稅制對(duì)我國稅制改革思路的啟示。
　　 第五部分為構(gòu)建以家庭為單位的個(gè)人所得稅綜合稅制,通過提出明確“家庭申報(bào)"的核算單位、完