新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)視角下中國對非資金援助——以中國對加納優(yōu)惠貸款為例.pdf

1、對外援助一直是中國對外關(guān)系中的一個重要組成部分，中國政府自上世紀(jì)50年代以來在自身發(fā)展的同時，也對亞非拉等多個發(fā)展中國家提供了多樣的援助。最初中國援非的主要目標(biāo)是政治性的，其主要途徑是通過支持非洲的民族解放運動等方式來改變中國當(dāng)時的國際地位，而這些年來，中國在非洲的戰(zhàn)略目標(biāo)則主要是確保能源及資源的供應(yīng)。中國對外援助資金配置靈活，項目方式多種多樣，以盡量滿足受援國多樣化的發(fā)展要求。在中國對非多種資金援助方式中，本文所選取的是中國政府對非援

2、助優(yōu)惠貸款這一方式，作為一種已實施二十年的援助方式，這一方式逐漸在中國對外援助的多種方式中占據(jù)主要地位?，F(xiàn)有研究中國對非援助的文獻(xiàn)較多，但以發(fā)展經(jīng)濟學(xué)視角研究中國對非援助的研究則不夠深入，本文試圖采用發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的視角為中國對非援助提出一些新的思考。文章認(rèn)為中國優(yōu)惠貸款的援助方向與受援國政府有效使用援助貸款共同影響著中國對非優(yōu)惠貸款的援助效果。與國際組織和其它國家對非援助的行為相比，受援國獲得中國優(yōu)惠貸款的優(yōu)勢在于相對于前者

3、沒有政治限制和相對于后者還款更加靈活，同時中國政府對非優(yōu)惠貸款還具有對本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和互補互利優(yōu)勢，這是一種互利共贏的援助模式。當(dāng)然，在看到這些相互優(yōu)勢的同時，中國對非優(yōu)惠貸款存在的問題也不應(yīng)忽視，文章認(rèn)為在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的框架下，中國對非優(yōu)惠貸款應(yīng)當(dāng)在維持對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大量投入的基礎(chǔ)上，也將其投入受援國具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)和人力資本領(lǐng)域。這樣的改變將能使受援國有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級，在確保其經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展的同時，也能更好的實現(xiàn)中非