縣級政協(xié)職能發(fā)揮問題研究——以SZ區(qū)為例.pdf

1、政協(xié)是我國政治體系中重要的組成部分，承擔(dān)著政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等重要職能。在實踐中呈現(xiàn)出一個特殊的現(xiàn)象，那就是政治協(xié)商制度級別越高，發(fā)揮的作用越大;相反，政治協(xié)商制度級別越低，發(fā)揮的作用越小。在縣級領(lǐng)域，政協(xié)雖然是與黨委、人大、政府同級別的“四大班子”之一，卻一直處于“有為”到“有位”、“有位”到“有為”的困擾和爭斗之中，政治協(xié)商的職能得不到充分發(fā)揮。在這種背景下，本文以SZ區(qū)為例，分析縣區(qū)級政協(xié)職能發(fā)揮方面的內(nèi)容，深入剖析存在

2、的問題，全面提出相應(yīng)的對策與建議。
　　 論文在全面分析全國政協(xié)和縣級政協(xié)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，對SZ區(qū)政協(xié)職能作用發(fā)揮現(xiàn)狀、問題及解決對策進行了深入研究?？梢哉f，作為省會中心城區(qū)，SZ區(qū)在政治領(lǐng)域改革發(fā)展一直處于全國、全省前列，多年來，積累了寶貴的經(jīng)驗和做法，也創(chuàng)造出了許多的成績。但是，與當(dāng)前發(fā)展的形勢和群眾要求相比，政協(xié)職能發(fā)揮作用仍然存在諸多的問題，主要包括政治協(xié)商作用不大，民主監(jiān)督效果不好，參政議政熱情不高三個方面。究其原因

3、，主要是相關(guān)人員思想意識不高、法律法規(guī)缺失、隊伍力量匱乏、體制機制缺陷、資金投入不足等。為了解決這些問題，下一步，SZ區(qū)政協(xié)要圍繞黨政重點工作開展政治協(xié)商，即促進協(xié)商主體多元化，完善政治協(xié)商組織機構(gòu)，提升政協(xié)協(xié)商主體能力，明確協(xié)商內(nèi)容范圍，規(guī)范協(xié)商操作辦法，增強政治協(xié)商實效性;要圍繞問題多發(fā)區(qū)域?qū)嵭忻裰鞅O(jiān)督，即增強民主監(jiān)督主動性，增強民主監(jiān)督權(quán)威，規(guī)范民主監(jiān)督流程，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式;要圍繞民主關(guān)注熱點積極參政議政，即高標(biāo)準(zhǔn)選擇提案議題，