協(xié)商治理視角下的政協(xié)職能及其履行研究——以深圳市政協(xié)為例.pdf

1、2009年9月20日，胡錦濤同志在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上講話指出，“我國(guó)人民通過(guò)進(jìn)行選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在進(jìn)行重大決策之前充分協(xié)商，盡可能地就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，實(shí)踐證明是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式”。該論斷明確指出選舉民主和協(xié)商民主是社會(huì)主義民主的兩種形式，事實(shí)上，該提法首次出現(xiàn)在2006年2月中共中央頒布的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》中，可以說(shuō)，這既是對(duì)我國(guó)建國(guó)60周年以來(lái)社會(huì)主義民主政治

2、建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方向的揭示。
　　 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱人民政協(xié))是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商的重要政治和組織形式，是我國(guó)獨(dú)有的政治制度之一，是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主主要渠道，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治重要組成，也是《憲法》規(guī)定的基本政治制度，在國(guó)家政治生活中具有重要作用，各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)是具有鮮明中國(guó)特色的政治組織。本人認(rèn)為，從公共管理學(xué)的角度而言，政協(xié)通過(guò)協(xié)商民主的方式，在推進(jìn)社會(huì)主義

3、民主政治和公民社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重大的作用。本人所處的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)改革開放排頭兵，為適應(yīng)全國(guó)人民的要求，不僅要在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等方面走在全國(guó)的前列，而且要在社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面率先探索，政協(xié)工作在其中必將大有作為。本文以深圳市政協(xié)為例，進(jìn)行協(xié)商治理視角下的政協(xié)職能及其履行研究，旨在促進(jìn)我國(guó)公共管理水平提高和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，對(duì)于在中國(guó)特有國(guó)情下，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大意義。