我國地方人大監(jiān)督職能問題研究——以菏澤市為例.pdf

1、人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項重要職權。實施人大監(jiān)督，是實施依法治國方略、加強民主法制建設的根本要求，它既是人大的法定權利，更是人大的法定義務。特別是對于地方人大來講，監(jiān)督權更是最基礎、最重要和運用最廣泛、最經(jīng)常的職權。地方人大監(jiān)督職能能否充分行使，將直接影響人民行使管理國家權力作用的發(fā)揮和整個國家監(jiān)督機制的健康運行，也將直接影響地方人大工作的順利開展。根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)過多年的實踐，地方人大形成了一整套的

2、工作方式方法，有效發(fā)揮了監(jiān)督職能作用。同時，地方人大監(jiān)督工作也取得了顯著成效，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善和民主法制建設。但目前由于種種的原因，人大在行使監(jiān)督職權過程中還存在一些問題和不足，這就決定了必須進一步完善地方人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督工作質(zhì)量，增強人大監(jiān)督工作實效。
　　第一部分:闡述了本文研究地方人大監(jiān)督的意義，簡要介紹了國內(nèi)學術界對人大監(jiān)督的研究現(xiàn)狀和主要成果，對本文研究人大監(jiān)督職能的目的和方法進行了簡要說明。<

3、br>　　第二部分:從我國地方人大與行政部門的關系、地方人大的職責、地方人大監(jiān)督工作的原則、地方人大監(jiān)督工作的作用、地方人大監(jiān)督工作的特點等五個方面，詳細闡述了我國地方人大監(jiān)督職能的相關問題。
　　第三部分:通過對當前地方人大監(jiān)督工作開展情況的分析，并以山東省菏澤市人大為例，歸納總結出新形勢下地方人大監(jiān)督工作呈現(xiàn)的新特點，簡要介紹了近年來人大監(jiān)督工作中取得的成就。并結合實際，對地方人大監(jiān)督工作面臨的形勢進行了較為深入的分析，主要是

4、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、公民民主法治意識增強、社會管理不完善，對人大監(jiān)督工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
　　第四部分:以山東省菏澤市人大為例，指出了當前地方人大監(jiān)督職能行使過程中存在的問題，諸如對人大監(jiān)督的地位和作用認識還不到位、人大行使監(jiān)督權的形式還不夠豐富、人大監(jiān)督的實效還不夠強等問題，并對產(chǎn)生這些問題的原因進行了剖析。
　　第五部分:作者從多年人大工作實踐的角度出發(fā)，提出了進一步完善地方人大監(jiān)督工作的意見和建議。即創(chuàng)新監(jiān)督工作理