我國地方人大監(jiān)督工作探析——以菏澤市人大經(jīng)驗(yàn)為借鑒.pdf

1、監(jiān)督權(quán)是地方人大及其常委會(huì)諸項(xiàng)職權(quán)中居于核心地位的一項(xiàng)重要職權(quán)。近年來,地方人大監(jiān)督工作有了較大進(jìn)展,有效發(fā)揮了監(jiān)督職能作用,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)。然而現(xiàn)實(shí)之中,地方人大監(jiān)督職能弱化的現(xiàn)象仍然普遍存在,主要表現(xiàn)為地方人大監(jiān)督缺位、監(jiān)督實(shí)效性不強(qiáng)等方面,可以說,監(jiān)督不力已成為影響地方人大監(jiān)督工作發(fā)展的重要瓶頸之一。在對地方人大監(jiān)督的理論研究中也存在部分研究成果只是停留在抽象分析及邏輯推理上,提出的具體措施缺乏可操作性等問題

2、。因此,對地方人大監(jiān)督工作的研究,應(yīng)該以解決地方人大監(jiān)督工作理論研究與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐脫節(jié)的問題為重點(diǎn),通過理論與實(shí)踐的結(jié)合來彌補(bǔ)地方人大監(jiān)督工作理論研究與現(xiàn)實(shí)性運(yùn)用相分離所帶來的諸多缺陷和不足。
　　本文試圖通過對人大監(jiān)督理論的系統(tǒng)梳理和闡述,進(jìn)一步理清我國人大監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確人大監(jiān)督的定位、主體、對象、范圍及基本原則。并在此基礎(chǔ)上,歸納總結(jié)地方人大監(jiān)督工作取得的成效,分析地方人大監(jiān)督工作存在的問題。同時(shí),結(jié)合筆者

3、所從事的人大工作實(shí)踐,以菏澤市人大監(jiān)督工作的成功經(jīng)驗(yàn)為例,總結(jié)介紹菏澤市人大在開展人大監(jiān)督工作方面進(jìn)行的成功實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),并以此為借鑒,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探究強(qiáng)化地方人大監(jiān)督職能的途徑與舉措,以期能夠?yàn)檠芯客晟迫嗣翊泶髸?huì)制度,強(qiáng)化地方人大監(jiān)督職能提供一些有益的參考與借鑒。
　　文章共分為五大部分展開論述:
　　第一部分:闡述研究地方人大監(jiān)督問題的背景,簡要介紹關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀和成果,對本文的研究目標(biāo)、研究方法及預(yù)期效果進(jìn)行

4、簡要說明。
　　第二部分:簡要概述我國人大監(jiān)督的理論基礎(chǔ),闡述我國人大監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的地位和作用,并從人大監(jiān)督權(quán)的定位、人大監(jiān)督的內(nèi)容和形式、人大監(jiān)督的主體和對象及人大監(jiān)督的基本原則等四個(gè)方面對地方人大監(jiān)督的構(gòu)成要素進(jìn)行分析。
　　第三部分:對我國地方人大監(jiān)督工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,歸納我國地方人大監(jiān)督工作取得的成效,并指出當(dāng)前地方人大監(jiān)督工作存在的問題及不足。
　　第四部分:結(jié)合筆者工作實(shí)踐,總結(jié)介紹菏澤市人大在開