“福田模式”律師調解制度研究.pdf

1、隨著我國社會經濟變革的進一步加深,社會矛盾糾紛的類型趨于多元化與新型化。為了實現糾紛調解制度的功能性改革,適應日益嚴峻的社會形勢,深圳市福田區(qū)政府試圖以人民調解組織、司法機關和行政機關的相互配合來提高糾紛解決的效率。福田區(qū)政府通過整合區(qū)內的法律資源,發(fā)揮其特有的優(yōu)勢,在糾紛集中出現的地方,派駐專門的人民調解室,并由政府向律師事務所購買法律服務,采用市場化的招標采購形式,聘任具有法律專業(yè)知識的人為調解員,通過資格考核后派駐到派出所、交警隊

2、、醫(yī)院、法院等基層政府機關或事業(yè)單位設立的調解室,進行專業(yè)的調解。這一人民調解的基層服務模式被稱為“福田模式”。“福田模式”通過發(fā)揮行政及司法機關的宏觀設計、監(jiān)督管理的主導作用,派駐人民調解室,引導監(jiān)督調解行為的實施,實現了政府職能的社會管理創(chuàng)新,拓展了基層人民調解服務模式。而且法律專業(yè)知識較強的法律人才和律師介入糾紛的調處,更容易找到糾紛所涉及的法律關系、爭議點,容易使當事人雙方達成協議,糾紛調處效率高,當場履行率也較高。其成功經驗值

3、得推廣。
　　本文認為“福田模式”為現代中國社會實現律師調解提供了一個較為實用的調解思路。本文通過參考律師介入調解的“福田模式”,認為在全國范圍內推廣律師專業(yè)化調解是有前瞻性的,有其制度優(yōu)勢與價值。因此,本文大膽地提出構建普適性律師調解制度,結合我國現實國情,根據經濟發(fā)展狀況、社會體制轉型時期的現實與其他社會環(huán)境因素,提出構建律師調解制度的一般指導原則、機構設置與基本流程、監(jiān)督方式、考評任用制度及訴調銜接,以期進一步豐富調解這一發(fā)