土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)的法律問題研究.pdf

1、本文對土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)的法律問題進行了研究。三農(nóng)問題的重心不再是解決農(nóng)民的溫飽問題，而是如何增加農(nóng)民財產(chǎn)性或資產(chǎn)性收入，逐步消除城鄉(xiāng)差別。我國土地承包經(jīng)營權(quán)是改革開放初期的產(chǎn)物，歷經(jīng)債權(quán)到物權(quán)的發(fā)展，曾擔(dān)負著幾億農(nóng)民溫飽問題、社會保障和農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)等歷史重任，故國家從法律上對土地承包經(jīng)營權(quán)給予了諸多限制，如限制流轉(zhuǎn)、禁止抵押等，但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這些負擔(dān)已經(jīng)不復(fù)存在或者為其他制度所取代。站在“物盡其用”和發(fā)揮市場在資源

2、配置過程中的基礎(chǔ)性作用的角度，應(yīng)當(dāng)解除土地承包經(jīng)營權(quán)上的不當(dāng)負擔(dān)，恢復(fù)其財產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)。在土地承包經(jīng)營權(quán)交易平臺構(gòu)建的語境下，土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)被塑造為一種特殊“商品或服務(wù)”，其性質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合市場流通要求，將受讓者（權(quán)利的取得者）視為消費者并換位立法，以便于受讓者行使權(quán)利為中心來構(gòu)建土地承包經(jīng)營權(quán)這一特殊商品的“質(zhì)量法”或“質(zhì)量合格證”制度。土地承包經(jīng)營權(quán)畢竟是一種有別于普通商品的財產(chǎn)，國家需要完善一些特定的制度以促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的