城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市機(jī)制研究.pdf

1、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地是我國(guó)建設(shè)用地的重要組成部分。為落實(shí)黨的十八界三中全會(huì)提出的允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在符合規(guī)劃和用途管制的前提下進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，國(guó)務(wù)院已經(jīng)在33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域展開封閉運(yùn)行的試點(diǎn)工作，這意味著它在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。而我國(guó)目前對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市機(jī)制的研究還處于初級(jí)階段，其理論和實(shí)踐都在進(jìn)一步探索當(dāng)中，因此分析完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市機(jī)制是當(dāng)前土地制度改革實(shí)踐急需解決

2、的現(xiàn)實(shí)問題。
　　本文在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市機(jī)制進(jìn)行了深層分析。文章首先明確了研究的主題與思路，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市機(jī)制的相關(guān)概念作了界定，并介紹了相關(guān)理論與文獻(xiàn)綜述，以及本文的研究?jī)?nèi)容與方法。其次，闡述了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的必要性，總結(jié)了經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的獲取方式和入市所需要符合的條件，梳理了經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的政策依據(jù)和相關(guān)法規(guī)。然后，介紹我國(guó)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)推行現(xiàn)狀，并分析總結(jié)建

3、設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)踐，為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市提供參考啟示。最后，本文綜合以上研究從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度總結(jié)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的障礙，以深圳市鳳凰社區(qū)為例進(jìn)行了實(shí)證研究，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具有普遍適用意義的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)總結(jié)其創(chuàng)新點(diǎn)?；诒疚囊陨系难芯?，得出在我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步發(fā)展的背景下，必須深化我國(guó)土地制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的進(jìn)一步展開和入市機(jī)制的完善創(chuàng)新。因此，本文也嘗試從準(zhǔn)入機(jī)制、交易機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制三