論行政訴訟司法建議制度.pdf

1、本文旨在對于行政訴訟司法建議的文本與實(shí)踐、類型與功能、效力范圍與實(shí)效狀態(tài)進(jìn)行理性梳理與實(shí)證考察，并在此基礎(chǔ)上，順應(yīng)能動(dòng)司法理念的興起與實(shí)質(zhì)性化解行政糾紛的現(xiàn)實(shí)需求，探究出行政訴訟司法建議實(shí)效化的現(xiàn)實(shí)路徑，并在冷靜之余對行政訴訟司法建議制度的運(yùn)行邊界加以梳理，尋求其制度的正當(dāng)性基礎(chǔ)，對于制度運(yùn)行界限進(jìn)行反思，以尋求制度正當(dāng)性內(nèi)核。
　　司法建議制度在我國司法審判工作中一直受到重視，制度功能與價(jià)值經(jīng)歷了變遷的進(jìn)程，但通過司法建議達(dá)致法

2、律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，一直以來都是其價(jià)值追求的核心，在行政訴訟領(lǐng)域也不例外。行政訴訟框架內(nèi)的司法建議制度，具有制度補(bǔ)充機(jī)能，由此導(dǎo)向的行政糾紛的多元化解方式是對現(xiàn)行行政爭議化解框架的重要框架。隨著其在行政訴訟制度中功能逐漸彰顯與擴(kuò)充，產(chǎn)生了對社會(huì)生活的實(shí)際影響力，司法對社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐的能動(dòng)參與得以充分彰顯。隨著現(xiàn)階段行政訴訟框架下的司法建議對于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性化解效用日益提升，行政訴訟司法建議制度的文本變遷、文本依據(jù)、地方實(shí)踐、建議