依法行政視角下城鄉(xiāng)規(guī)劃管理研究——以宿遷市為例.pdf

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)的發(fā)展和城鄉(xiāng)的建設(shè)起到重要的引導(dǎo)作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃法的執(zhí)行關(guān)系到城市居民的日常生活，對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)講還關(guān)系到其安身立命的土地資源。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度的執(zhí)行情況至關(guān)重要，必須建立健全完善有效合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)。在新型城鎮(zhèn)化政策不斷推進(jìn)的同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性與高效性尤其重要，完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系能夠保證城鄉(xiāng)建設(shè)的高效有序進(jìn)行。我國(guó)在2008年頒布了第一部《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在法律中明確指出城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)

2、經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃可以充分利用現(xiàn)有的土地和自然資源，在生態(tài)建設(shè)的前提下，提高資源的利用率，為協(xié)調(diào)我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展提供政策指導(dǎo)。我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系有橫向規(guī)劃體系和縱向規(guī)劃體系兩個(gè)部分構(gòu)成，目前，我國(guó)已經(jīng)形成了一套完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律體系。
　　宿遷市建市較晚，其地處江蘇省北部，地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，土地資源遼闊，宿遷市城鄉(xiāng)的建設(shè)借鑒了其他省轄市完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法律制度建設(shè)，所以，在城鄉(xiāng)規(guī)劃法律

3、制定方面有著其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。但是，當(dāng)前，宿遷市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的依法行政還存在很多問(wèn)題:一是規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)體制不完全適應(yīng)法律體制的要求，二是行政管理機(jī)制某些程度上制約法律制度作用的發(fā)揮，三是監(jiān)督檢查機(jī)制不能完全保證法律的權(quán)威，四是公眾參與不夠。因此，想要建立健全宿遷市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律體系，需要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的法律制度，健全行政管理體制，推動(dòng)行政體制改革，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，提高法律執(zhí)行能力，加強(qiáng)法律的宣傳，抓好法律培訓(xùn)，提高公眾參與。