城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下蘇州小城鎮(zhèn)行政管理體制變化及影響研究.pdf

1、近年來，國家改革小城鎮(zhèn)行政管理體制，通過上層建筑的改革來推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。蘇州小城鎮(zhèn)作為發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)的縮影，一直都是各界關(guān)注和研究的重點(diǎn)，蘇州小城鎮(zhèn)行政管理體制變化起步早，動(dòng)作大，成效顯著，在全國產(chǎn)生較大影響，契合了國家發(fā)展戰(zhàn)略要求。然而學(xué)界對(duì)于小城鎮(zhèn)行政管理體制與小城鎮(zhèn)發(fā)展的具體關(guān)系及影響研究甚少。因此，需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下重新審視蘇州小城鎮(zhèn)行政管理體制，分析其在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中發(fā)生的變化和產(chǎn)生的影響，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)行政管理體制發(fā)生更深層

2、次的變化，加快推進(jìn)蘇州新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，滿足小城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際需要。
　　本文通過對(duì)相關(guān)理論和既有研究成果的梳理，提出在城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下，以小城鎮(zhèn)發(fā)展為切入點(diǎn)，通過分析小城鎮(zhèn)發(fā)展與行政管理體制之間的關(guān)系，將小城鎮(zhèn)行政管理體制變化分為“區(qū)劃調(diào)整”、“簡政放權(quán)”及“制度創(chuàng)新”三種類型。并針對(duì)蘇州小城鎮(zhèn)行政管理體制改革中對(duì)應(yīng)出現(xiàn)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并”、“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”和“區(qū)鎮(zhèn)合一”三種形式，分別分析其產(chǎn)生原因與發(fā)展過程，歸納總結(jié)其產(chǎn)生影響和經(jīng)驗(yàn)啟示，提出