鼓浪嶼工部局行政管理體制研究.pdf

1、鼓浪嶼四十二年的租界歷程形成了其特有的行政管理體制，租界時(shí)期的行政管理體制由英美時(shí)期的鼓浪嶼租界和日本獨(dú)占時(shí)期的鼓浪嶼租界兩部分組成。租界時(shí)期鼓浪嶼的行政管理體制基本是以各國(guó)的工部局為主導(dǎo)來(lái)進(jìn)行，其中也有華人的參政。英美租界時(shí)期的工部局對(duì)鼓浪嶼的管理體現(xiàn)出的是“法治化的管理”、“民主化的管理”、“社區(qū)自治”等，客觀上讓鼓浪嶼得到了進(jìn)步和發(fā)展。英美時(shí)期的鼓浪嶼政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，文化教育也得到發(fā)展。日占時(shí)期的工部局與英美時(shí)期的工部局形成了

2、強(qiáng)烈的反差，它體現(xiàn)出來(lái)的是“人治化管理”、“專(zhuān)制化管理”、“社區(qū)行政化”。也正是因?yàn)槿毡酒茐牧擞⒚罆r(shí)期建立起來(lái)的有效管理鼓浪嶼的機(jī)制，導(dǎo)致了日占時(shí)期的鼓浪嶼一片混亂，政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)蕭條，最終以日本的退出告終。 回收后的鼓浪嶼呈現(xiàn)出令人困惑的局面。社區(qū)功能消退，島上居民生活十分不方便、旅游業(yè)也不盡如人意，只能靠不斷上漲門(mén)票船票價(jià)格來(lái)維持局面?，F(xiàn)今的鼓浪嶼困境引發(fā)了很多人的思考。本文試圖在吸取租界時(shí)期鼓浪嶼行政管理體制優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)結(jié)合