海南省行政管理體制改革研究.pdf

1、論文回顧了海南1988年建省以來行政管理體制改革的基本情況,重點同顧了海南行政建制的歷史沿革、海南建省初期的“小政府、大社會”體制和省直管市縣體制的基本情況。
　　 論文分析了國內外有關行政管理體制改革的研究現狀,對相關理論進行了綜述,主要包括行政組織理論、現代西方行政改革理論和實踐、當代世界行政區(qū)劃的三大模式及其影響、行政區(qū)劃的依據、國內省管縣的理論和實踐等。
　　 論文提出了海南省直管市縣體制的改革方向,重點分析了海

2、南市縣行政區(qū)劃調整的必要性和支撐條件,給出了海南行政區(qū)劃調整的思路；在敘述行政分權的定義和分類、行政分權的意義、海南省下放權力的基本情況的基礎上,提出了對海南進一步做好權力下放工作的建議；指出了條塊管理結合制度存在的問題,提出了理順省垂直管理部門與市縣關系的途徑；分析了行政區(qū)經濟的弊端,建議增強省政府宏觀調控職能、發(fā)揮中心城市的作用,以有效克服行政區(qū)經濟的弊端。
　　 論文還提出,要用建立大部門體制的思路整合政府機構,探索在行政