體育行政糾紛救濟機制研究.pdf

1、體育運動是人類文明高速運轉(zhuǎn)的產(chǎn)物，體育運動的規(guī)范性與廣泛性標志著社會文明的發(fā)展程度。1995年8月29日《中華人民共和國體育法》的頒布，標志著我國體育進入了法制化軌道，隨后各級體育運動管理機構(gòu)與體育單項協(xié)會制定實施的行政規(guī)章與規(guī)范性文件標志著體育行政法治的逐步健全。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與人類競爭意識的增強，加快了體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化與競技體育職業(yè)化的發(fā)展步伐。但與此同時，體育產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)管理模式矛盾凸顯，競技體育運動與體育運動管理矛盾重重，體育

2、行政執(zhí)法者濫用職權(quán)現(xiàn)象嚴重，被管理者尋求救濟方式缺失，造成了體育市場的管理無序，體育賽場秩序混亂。體育行政的相對滯后、司法實踐的真空與行政法治社會建設(shè)的日漸成熟、日趨完善形成了鮮明反差。無序的體育社會狀態(tài)與構(gòu)建行政法治國家的設(shè)想格格不入、背道而馳。所以，從我國的體育行政實際情況出發(fā)，構(gòu)建與國際體育接軌的，具有中國特色的體育糾紛裁決機制成為當務之急。本文順應我國體育行政的客觀需求，從符合體育管理的專業(yè)性角度出發(fā)，結(jié)合我國行政救濟機制，設(shè)想

3、構(gòu)建符合我國國情的體育行政糾紛救濟機制。 在結(jié)構(gòu)上，本文分為導言、正文和余論三部分，具體內(nèi)容如下： 導言部分通過介紹體育的發(fā)展，體育矛盾的凸顯，體育行政糾紛的產(chǎn)生，從而得出體育執(zhí)法權(quán)力行使過程中制約機制的真空是本文生成的要因。 正文部分分為三個方面對體育行政糾紛概念、范圍及國內(nèi)國外適用的糾紛解決機制進行探討，具體內(nèi)容如下： 第一部分分析了體育行政的概念及其范圍，體育行政法治化過程中立法、執(zhí)法、司法的發(fā)展

4、路徑以及我國體育行政糾紛救濟方式適用范圍的理性分析。 第二部分論述了英美法系國家、大陸法系國家及國際上現(xiàn)有的通行的解決體育糾紛的救濟方式，以及對我國的啟示和可供借鑒的經(jīng)驗。 第三部分介紹了我國現(xiàn)有體育行政糾紛的救濟方式的缺失以及如何借鑒國外經(jīng)驗，建立與國際接軌的，符合我國體育行政法治模式的復議、仲裁、訴訟三位一體的救濟機制。余論部分主要從我國行政法治大環(huán)境出發(fā)，倡導體育行政立法規(guī)范、體育行政程序公開、體育行政執(zhí)法嚴格、體