我國第三部門發(fā)展的制度困境與消解.pdf

1、我國第三部門對社會管理工作作出了積極的貢獻,特別是在汶川地震,舟曲泥石流等重大突發(fā)的危機面前,更顯示了強大的社會功能,因此,促進第三部門的發(fā)展對做好社會管理工作,促進社會和諧發(fā)展等都有重大的意義。然而我國第三部門卻尚未得到良序的發(fā)展,其中一個重要原因就是制度上的障礙。制度是約束社會成員行為的一系列的規(guī)范,它包括正式制度和非正式制度,其中正式制度的發(fā)展和變遷,一直是我國政府關(guān)注的焦點,同時,非正式制度作為制度結(jié)構(gòu)中的要素,同樣對政府組織運

2、行發(fā)揮著重要的作用。我國學(xué)者對第三部門的發(fā)展障礙做了許多研究,但多為宏觀上的研究,較少地從制度這一層出發(fā),挖掘第三部門在準(zhǔn)入困境、監(jiān)管困境,財稅困境,非正式制度困境這四個現(xiàn)實困境進行深入的探討。本文便是從制度這一重要層面出發(fā),沿著過去學(xué)者的研究軌跡,借鑒國外有關(guān)第三部門相關(guān)制度的經(jīng)驗:寬松準(zhǔn)入,嚴(yán)格監(jiān)管,有效鼓勵,積極配合等,并結(jié)合我國的具體實踐,基于制度視野,提出消解我國第三部門發(fā)展制度障礙的方法,希望對改善我國第三部門發(fā)展的制度環(huán)境