我國(guó)第三部門發(fā)展中的問題與對(duì)策研究.pdf

1、第三部門的成長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和改造及其在21世紀(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義，要完成對(duì)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化改造，建設(shè)一個(gè)區(qū)別于和外在于國(guó)家的自主而多元化的社會(huì)，第三部門的發(fā)展既是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，又是一個(gè)重要的途徑。 相比國(guó)外，我國(guó)第三部門的發(fā)展空間很大，發(fā)展速度卻相對(duì)緩慢。盡管總的來看，第三部門已經(jīng)并正在成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，但就其能夠和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用而言，我國(guó)第三部門的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是和國(guó)外第三部門的發(fā)

2、展相比，和正在興起并日趨完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比，和改革開放中社會(huì)快速變遷帶來的需求相比，我國(guó)的第三部門顯得先天弱質(zhì)、后天困難。但可以預(yù)見，伴隨改革開放的深化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步展開，我國(guó)的第三部門會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展空間，我國(guó)社會(huì)將出現(xiàn)越來越多的各種形式的第三部門，它們將逐漸走向成熟，它們的作用將日益彰顯，從而大大推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。在這個(gè)過程中，以第三部門為基石的公民社會(huì)將漸趨形成和發(fā)展，它們和國(guó)家、市場(chǎng)的關(guān)系將出現(xiàn)新的格局。開展對(duì)我國(guó)第

3、三部門發(fā)展的問題研究，將有助于我們尋找相應(yīng)的對(duì)策，推動(dòng)第三部門的健康發(fā)展。 本文除導(dǎo)論外，分為三個(gè)部分：第一部分：我國(guó)第三部門發(fā)展的狀況概觀。該部分首先從古代和近現(xiàn)代兩個(gè)層面概述了我國(guó)第三部門發(fā)展的進(jìn)程；然后描繪了第三部門在活動(dòng)領(lǐng)域和活動(dòng)地域方面以及影響力方面的分布情況；最后從活動(dòng)范圍、收入來源、發(fā)展規(guī)模、模式和過度性這五個(gè)方面揭示了第三部門發(fā)展的特點(diǎn)。 第二部分：現(xiàn)階段我國(guó)第三部門發(fā)展中的問題分析。該部分主要剖析了第三

4、部門發(fā)展中存在的6大問題，即管理法制不健全、管理體制不科學(xué)、監(jiān)督機(jī)制不完善、競(jìng)爭(zhēng)不充分、人才匱乏和資源不足。 第三部分：促進(jìn)我國(guó)第三部門健康發(fā)展的對(duì)策探討。該部分主要探索了促進(jìn)我國(guó)第三部門健康發(fā)展的舉措，即健全管理法制、改革管理體制、完善監(jiān)督機(jī)制、拓寬融資渠道、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從第三部門與政府、企業(yè)的關(guān)系定位的角度來分析第三部門在我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的重要作用，并且指出第三部