行政程序法原則之當(dāng)事人參與原則研究.pdf

1、衡量一個(gè)行政程序是否具有合性法與正當(dāng)性，就要看這一行政程序的運(yùn)行過程中是否引入了當(dāng)事人的參與，也就是說當(dāng)事人的參與是行政程序正確或必要與否的最低限度的保證。作為行政程序法的最核心原則，當(dāng)事人參與原則被引入我國行政法的時(shí)間還很短，但其所彰示的公平與公正的價(jià)值和防止行政專斷與人為恣意的作用已經(jīng)凸現(xiàn)。本文認(rèn)為，這一原則的演進(jìn)既有行政法發(fā)展的推進(jìn)，也有民主、政治現(xiàn)代化發(fā)展的催化;其成因是行政權(quán)與公民權(quán)博弈過程中，在行政法治需求下達(dá)到互動(dòng)與平衡的

2、結(jié)果。分析它在我國行政法領(lǐng)域的適用現(xiàn)狀以及發(fā)展前景，試圖闡明它在我國目前行政法中的應(yīng)用及作用，以及發(fā)展這個(gè)原則對(duì)于行政法甚或整個(gè)國家的行政管理究竟有著怎樣的意義;找出其適用的困境與出路，主要是為了弄清影響當(dāng)事人參與行政程序的主要因素以及這些主要因素對(duì)行政法治的負(fù)面影響，并且，說明消除這些消極因素的出路就在于強(qiáng)化和創(chuàng)新適用這一原則的制度建設(shè)。最終目的就是要使這一程序性原則受到特別的重視，使其在行政法領(lǐng)域內(nèi)被更廣更深的運(yùn)用，以期使當(dāng)事人參與