政策網(wǎng)絡(luò)理論視角下義務(wù)教育均衡發(fā)展政策有效執(zhí)行研究——以上海市浦東新區(qū)為例.pdf

1、推動義務(wù)教育均衡發(fā)展已經(jīng)成為社會的共識，義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)是教育公平，我國義務(wù)教育均衡發(fā)展政策目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)鍵在于有效的政策執(zhí)行。從建國初到現(xiàn)在，我國義務(wù)教育均衡發(fā)展政策實施經(jīng)歷了三個階段，盡管取得了一定的成效，但尚無法滿足民眾對義務(wù)教育均衡的迫切需求。原因主要在于傳統(tǒng)的政策執(zhí)行模式存在著明顯的缺陷：單一主體的執(zhí)行力量薄弱，無法最大限度地調(diào)動政策執(zhí)行的資源，難以達(dá)成各方利益協(xié)調(diào)與合作治理，執(zhí)行工具單一僵硬，未構(gòu)建起互動協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系。

2、
　　政策網(wǎng)絡(luò)理論將網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行模式帶入了政策執(zhí)行領(lǐng)域，為政策問題的解決注入新元素。政策網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行模式因其擴(kuò)展了研究的視野，豐富了政策執(zhí)行的工具，增加了政策過程的維度，揭示了政策執(zhí)行的本質(zhì)，對政策執(zhí)行更具有解釋力，而成為一種更加有效的執(zhí)行模式。上海市浦東新區(qū)在這方面已經(jīng)取得了良好的效果，經(jīng)驗在于：主客體共同參與，參與各方資源優(yōu)勢互補，調(diào)和各方行動者的利益，靈活運用多種政策執(zhí)行工具，構(gòu)建互動網(wǎng)絡(luò)體系?；诖?，要實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，