上海市街道財(cái)政研究——以上海市浦東新區(qū)HD街道辦事處為例.pdf

1、上海市的街道財(cái)政從嚴(yán)格意義上來講，不屬于一級獨(dú)立財(cái)政1，但是它事實(shí)上的財(cái)政地位使得對街道財(cái)政的研究富有意義。近年來，隨著上海城市管理體制改革的不斷深入和財(cái)政經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，作為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處職能不斷得到加強(qiáng)，街道的財(cái)政實(shí)力不斷壯大。隨之而來的問題是，街道原有的財(cái)政管理模式跟不上街道財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，街道財(cái)政顯現(xiàn)出“強(qiáng)實(shí)力，弱管理”的特點(diǎn)。因此，如何客觀認(rèn)識街道財(cái)政的現(xiàn)狀，如何提高街道財(cái)政的管理水平和管理標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)街道財(cái)政的

2、發(fā)展，成為街道和城市研究領(lǐng)域亟待解決的問題。本文試圖運(yùn)用公共財(cái)政原理和“財(cái)政分權(quán)"理論，采用實(shí)證分析和規(guī)范分析的方法，根據(jù)街道財(cái)政的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和思路。 全文共由五部分構(gòu)成，內(nèi)容涉及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、街道及街道財(cái)政概述、現(xiàn)狀、對HD街道的實(shí)證研究以及對策探討。 第l章：導(dǎo)論(主要包括論題的緣起和國內(nèi)外現(xiàn)有研究的評析及有關(guān)理論) 第2章：街道財(cái)政概述及上海街道財(cái)政現(xiàn)狀 第3章：對上海市HD街