基于風(fēng)險管理的進(jìn)口機(jī)電檢驗(yàn)監(jiān)管模式研究.pdf

1、多年來，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，有力維護(hù)了我國人民的生命財產(chǎn)安全，有效促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我國入世后，隨著機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口量的不斷增長，檢驗(yàn)檢疫部門傳統(tǒng)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品批批檢驗(yàn)?zāi)Ｊ揭褵o法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，逐漸呈現(xiàn)出工作量大、檢驗(yàn)監(jiān)管效率低等弊端。因此，出入境檢驗(yàn)檢疫部門亟需一個更為科學(xué)有效的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式來取代傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫模式。
　　目前，世界上主要發(fā)達(dá)國家都建立了相對健全的機(jī)電產(chǎn)品風(fēng)險評估

2、技術(shù)支持體系和監(jiān)管體系。本文借鑒國內(nèi)外運(yùn)用風(fēng)險評估技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，將風(fēng)險管理技術(shù)融入到進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管中，建立一個全新的檢驗(yàn)監(jiān)管體系，旨在有效利用檢驗(yàn)檢疫資源、提高檢驗(yàn)監(jiān)管工作效率，徹底解決傳統(tǒng)批批檢驗(yàn)方式存在的問題。
　　為了建立新檢驗(yàn)監(jiān)管體系，本文針對進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的特點(diǎn)，提出了使用頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法以及檢查表法等方法對進(jìn)口機(jī)電的產(chǎn)品特性進(jìn)行風(fēng)險識別，并對三種方法的適用性進(jìn)行分析比較;在風(fēng)險識別完成后，采用風(fēng)

3、險矩陣法對每個風(fēng)險因素進(jìn)行產(chǎn)品特性風(fēng)險評估并結(jié)合該產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)、產(chǎn)品用途和敏感因素等最終確定其風(fēng)險等級。接著本文進(jìn)一步構(gòu)建出一套基于進(jìn)口機(jī)電風(fēng)險評估的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，即由進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的風(fēng)險等級評定結(jié)果、進(jìn)口收貨人分類評定的結(jié)果來靈活選擇進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的三級檢驗(yàn)監(jiān)管方式的基本規(guī)則。
　　為了驗(yàn)證新檢驗(yàn)監(jiān)管模式的實(shí)際效果，本文對常熟地區(qū)2014年進(jìn)口交換機(jī)等部分進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品試行了基于風(fēng)險管理的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，通過收集和分析試行新模式后的數(shù)