我國進(jìn)口特殊膳食用食品監(jiān)管模式研究.pdf

1、隨著國內(nèi)消費者對進(jìn)口特膳食品的需求不斷增加，隨之而來的食品安全風(fēng)險也日顯突出。對進(jìn)口特膳食品實施科學(xué)監(jiān)管是保護(hù)消費者健康的需要，但我國目前針對特膳食品的研究較少，各口岸的監(jiān)管方式不統(tǒng)一，缺乏具體可操作的監(jiān)管模式，實際工作中的問題較多。本研究旨在探討一種適合我國國情的進(jìn)口特膳食品監(jiān)管模式。
　　 本研究首先對特膳食品與其他相關(guān)概念進(jìn)行比較，明確了特膳食品概念的內(nèi)涵。通過分析對比典型國家對類似產(chǎn)品的管理制度，包括法律體系、監(jiān)管/審查

2、程序、原料管理、保健功能和功效成分、安全毒理學(xué)評價和功能實驗、產(chǎn)品標(biāo)識等六個方面，發(fā)現(xiàn)其可借鑒之處。在此基礎(chǔ)上，研究了我國進(jìn)口特膳食品的現(xiàn)狀，明確了監(jiān)管的法律依據(jù)，總結(jié)了目前進(jìn)口特膳食品的檢驗監(jiān)管流程和口岸的三種監(jiān)管模式，并且對進(jìn)口特膳食品監(jiān)管的基礎(chǔ)制度進(jìn)行了探討，包括出口商/代理商和境外生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)、進(jìn)口商責(zé)任、標(biāo)簽審核、終產(chǎn)品安全性、食品召回制度、食品安全風(fēng)險分析體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)、后續(xù)管理等九個方面

3、，并分析其不足之處。
　　 在上述一系列研究分析的基礎(chǔ)上，參考一些發(fā)達(dá)國家的具有借鑒意義的進(jìn)口食品監(jiān)管制度，如日本的命令檢查制度、美國的自動扣留制度、澳大利亞的風(fēng)險分析和分類管理制度以及歐盟的食品快速預(yù)警系統(tǒng)等，提出了我國進(jìn)口特膳食品監(jiān)管模式框架的設(shè)想，即以源頭管理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、誠信系統(tǒng)建設(shè)、召回體系、預(yù)警及快速反應(yīng)、違法行為懲戒體系以及后續(xù)管理等作為政府實施監(jiān)督管理的基礎(chǔ)條件，根據(jù)風(fēng)險評估的基本理論，提出