檢驗檢疫監(jiān)管模式改革探討

1、檢驗檢疫監(jiān)管模式改革探討檢驗檢疫監(jiān)管模式改革探討摘要：自我國成功加入世界貿(mào)易組織之后，檢驗檢疫部門不斷創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式以適應新要求。因此轉變“先檢驗合格后放行”的舊模式，創(chuàng)建以風險評價為基礎、企業(yè)誠信為前提、責任追究為保障、快驗快放為目的的“合格假定”模式勢在必行。文章通過介紹“合格假定”這種新模式，將其引入檢驗檢疫監(jiān)管中，為檢驗檢疫監(jiān)管模式的改革提供新思路。下載關鍵詞：檢驗檢疫監(jiān)管模式合格假定中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A

2、文章編號：10044914（2015）0129202隨著社會改革的不斷深入與發(fā)展，各級政府部門及時調(diào)整工作思路，做好職能轉變成為當前時代的要求，檢驗檢疫系統(tǒng)高舉改革的大旗，積極推進工作改革。自我國成功加入世界貿(mào)易組織之后，技術貿(mào)易壁壘的層層設限，倒逼我國出口企業(yè)的質(zhì)量意識和管理水平不斷提升，快進快出的貿(mào)易新格局逐漸形成，這種新形式促使檢驗檢疫部門必須不斷創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式以適應新要求。因此轉變“先檢驗合格后放行”的舊模式，創(chuàng)建以風險評

3、價為基礎、企業(yè)誠信為前提、責任追究為保障、快驗快放為目的的“合格假定”模式勢在必行。一、“合格假定”的含義“合格假定”是假設檢驗的一種類型，假設檢驗（HypothesisTesting）是數(shù)理統(tǒng)計學中根據(jù)一定假設條件由樣本推斷總體的一種方法。其基本原理是先對總體的特征作出某種假設，然后通過抽樣研究的統(tǒng)計推理，對此假設應該被拒絕還是接受作出推斷。按產(chǎn)品特征假定分為假定產(chǎn)品合格或不合格兩個類型?！昂细窦俣ā钡谋O(jiān)管模式是在企業(yè)辦理出口時，假定

4、該企業(yè)的產(chǎn)品是合格的，通過我們?nèi)粘５谋O(jiān)管，確定該企業(yè)信用度，產(chǎn)品風險程度，如符合相關規(guī)定就接受合格假定放行，減免對企業(yè)的抽檢批次、降低查驗比例。如不符合相關規(guī)定，則合格假定不成立，需及時做出調(diào)整、加重監(jiān)管。二、“合格假定”模式的實施“合格假定”是通過質(zhì)量風險評價，在企業(yè)誠信比較好，責任追究制度比較完善基礎上的快驗快放監(jiān)管模式，檢驗檢疫部門采取“合格假定”的監(jiān)管模式，為企業(yè)通關帶來快捷的同時，自身承擔的風險也相應的增加?？茖W合理的“合格假

5、定”模式的實施，需各部門之間、監(jiān)管部門和企業(yè)之間的溝通與協(xié)作。（一）多方監(jiān)控，共筑質(zhì)量評價體系企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量具有效果最明顯的控制作用，企業(yè)通過加工工藝的改進，生產(chǎn)過程的規(guī)范管理，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等手段，可有效地提升產(chǎn)品質(zhì)量。因此說“合格的產(chǎn)品不是檢驗出來的，而是生產(chǎn)出來的”。質(zhì)量管理過程中要進一步提升企業(yè)自檢自控的地位，體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任。檢驗檢疫機構在國家質(zhì)檢總局目錄內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控方案的基。2.解決檢企矛盾。當前，檢

6、驗檢疫部門工作人員數(shù)量遠不能滿足我國進出口外經(jīng)貿(mào)形勢的發(fā)展，檢驗檢疫部門工作量很大，業(yè)務繁重。為了解決檢企矛盾，實施合格假定，能有效減少檢驗檢疫部門不必要的消耗，從而有更多的精力用于研究技術性貿(mào)易壁壘措施的應對，更好的為我國貿(mào)易便利化服務。3.利于出口企業(yè)發(fā)展。當前是快進快出的貿(mào)易方式，企業(yè)重視生產(chǎn)過程產(chǎn)品質(zhì)量控制，生產(chǎn)完成便裝箱出口，大量產(chǎn)品生產(chǎn)儲存在庫內(nèi)等待檢驗再出口的情況越來越少，尤其是保質(zhì)期短的產(chǎn)品，長期儲存會導致產(chǎn)品品級下降或

7、變質(zhì)，給企業(yè)造成額外損失，企業(yè)更不能大量長期儲存?！昂细窦俣ā蹦Ｊ礁线@種新形式的需求，可避免因報檢抽中查驗送檢而導致產(chǎn)品在倉庫中的囤積，降低庫存量，減少企業(yè)倉儲管理成本，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。隨著出口形勢日趨嚴峻，我國企業(yè)出口困難，“合格假定”模式讓企業(yè)按照自己的訂單計劃進行生產(chǎn)，為出口企業(yè)有效“松綁”，提升國際市場競爭力。“合格假定”新舉措適用何種企業(yè)的評判標準依賴于企業(yè)誠信檔案的建立與完善。對于成熟的企業(yè)，由于其過往歷史記錄都能滿

8、足質(zhì)量要求，且從未出過質(zhì)量事故。這類供應商的檢驗可以考慮假設是合格，而檢驗的目的只是驗證其假設條件是否符合。檢驗方式可以是放寬檢驗或者免檢等。但對于新企業(yè)或者質(zhì)量不是很穩(wěn)定的企業(yè)，這些企業(yè)的產(chǎn)品檢驗前應為假設其不合格，通過加嚴檢驗等手段來考核其產(chǎn)品質(zhì)量狀況。通過企業(yè)誠信升級制度來確定其是否適合“合格假定”的新型監(jiān)管模式?！昂细窦俣ā北O(jiān)管模式的實施還任重道遠。參考文獻：馬鳳鳴，王忠禮.假設檢驗方法分析及應用.長春大學學報，2012（02）