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文檔簡介
1、在國際國內局勢變幻莫測的時代背景下,公共危機頻發(fā)已經(jīng)成為社會管理生活中不可避免的重大挑戰(zhàn)。政府作為公共權力的行使者、公共服務的提供者、公共政策的制定者和公共事務的管理者,必須在公共危機管理中承擔主要責任,發(fā)揮主導作用,最大限度的控制和降低公共危機可能給社會帶來的危害。公共危機管理是責任政府管理的重要內容和主要職能之一,政府公共危機管理的能力直接關系著公民的信任、社會的穩(wěn)定和國家政權的存亡。因此,在和諧社會建設的進程中,隨著政府職能在社會
2、管理方面的凸顯,加強政府在公共危機管理中責任的探討和研究就顯得十分必要。本文綜合運用文獻研究,比較分析等多種研究方法,把公共危機管理和政府責任有機地結合起來進行系統(tǒng)的探討和論述,分析我國政府在公共危機管理中的責任缺失現(xiàn)狀及原因,有助于明確政府責任的內容和范圍,有助于政府有針對性地采取措施,提高危機管理能力。
本文在對危機管理、政府責任等相關核心概念進行較為準確界定的基礎上,運用國家起源說、政府職能論和公共產(chǎn)品理論來探討政府
3、承擔公共危機管理責任的必要性理論依據(jù)。通過對現(xiàn)實案例的分析比較,揭示出我國政府在危機應急能力不斷增強的同時,還存在政府公共危機管理責任缺失的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)有公共危機意識淡薄,公共危機信息公開不暢,公共危機管理機制落后,相關法律法規(guī)缺失等;政府責任承擔不足的原因主要包括我國社會轉型的歷史原因,政府公共管理職能的缺位,政府績效機制的不完善,部分官員倫理道德的欠缺等。通過對國外政府危機管理模式的比較和經(jīng)驗借鑒,提出強化我國政府公共危機管理責任
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