法治政府績效評估中的公民參與研究——以江蘇省常熟市為例.pdf

1、法治政府建設(shè)是我國政治文明和民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，國務院于2010年10月發(fā)布了《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，為在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設(shè)指明了方向。依法行政是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，公民參與是促進依法行政的重要保障，也是法治政府建設(shè)的重要組成部分和典型模式，其方式和程度決定著我國法治政府目標實現(xiàn)的進程。
　　公民參與政府績效評估是指公民作為評估主體，通過特定的方式參與政府績效

2、評估，評定政府績效等級的活動，強化公民參與是當前推進政府績效評估工作的重點和未來發(fā)展的必然趨勢。近年來，隨著法治政府建設(shè)步伐的加快，一些地方政府開展了法治政府建設(shè)績效評估的實踐活動，如何促進公民參與法治政府績效評估是擺在政府面前的重要任務，但是理論界對這一領(lǐng)域的研究很少，因此，本文的研究具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
　　論文以公民參與政府績效評估為研究對象，以常熟市公民參與法治政府績效評估的調(diào)查為切入口，闡述了公民參與法治政府績

3、效評估的真實狀況，分析了我國公民參與法治政府績效評估存在的問題及產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上，提出了新形勢下公民參與法治政府績效評估的總體思路和具體措施。
　　論文首先從法治政府的概念、公民參與法治政府績效評估的范疇出發(fā)，闡述了公民參與法治政府績效評估的選題背景和研究意義，比較國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出了本文的研究思路和研究方法。第二章，梳理分析了托馬斯公民參與理論、民主行政理論，奠定了基本的理論基礎(chǔ)。第三章通過對全國公民參與法治政府績效評估

4、狀況的描述及對常熟公民參與法治政府績效評估的現(xiàn)狀調(diào)查，分析目前公民參與法治政府績效評估中存在的政府理念存在錯位、公民參與制度不健全，參與評估的公民代表性不足、參與意識和參與能力不高，評估內(nèi)容和方式單一、評估結(jié)果的運用不合理等問題。第四章介紹了英國、美國等國家在公民參與法治政府績效評估方面的成功經(jīng)驗，指出國外經(jīng)驗對我國的借鑒意義。第五章針對現(xiàn)存的主要問題，提出促進公民參與法治政府績效評估的總體思路及具體措施，例如：加強公民參與意識與參與能