公民參與政府部門績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估，作為評(píng)價(jià)和改進(jìn)政府績(jī)效的重要工具，是現(xiàn)代公共管理研究的一個(gè)前沿課題，引起了世界各國(guó)政府及學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注和重視。它在評(píng)價(jià)政府能力、監(jiān)督政府行為、提高政府績(jī)效、改進(jìn)政府公共部門與社會(huì)公眾之間的關(guān)系等方面具有不可替代的作用。因此，政府績(jī)效評(píng)估成為政府改革領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。與此同時(shí)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，政府管理者的職能的轉(zhuǎn)變，公民參與在人們的社會(huì)政治生活中發(fā)揮越來越重要的作用，體現(xiàn)越來越大的影響力。當(dāng)前，

2、公共管理過程中的公民參與進(jìn)入了嶄新的發(fā)展時(shí)期，一些地方政府和部門已經(jīng)開始嘗試讓公民參與政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐活動(dòng)，取得了一定的成效。但是我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與還面臨許多的問題，如何有效地突破現(xiàn)階段我國(guó)公共管理過程中公民參與政府部門績(jī)效評(píng)估所面對(duì)的限制因素，并切實(shí)取得參與實(shí)效，就成為十分重要的課題。 本文把公民參與和政府績(jī)效評(píng)估作為政治學(xué)研究與公共管理學(xué)研究相結(jié)合的一個(gè)重要切入點(diǎn)，從公民參與的視角，運(yùn)用現(xiàn)代公共管理理論、行政學(xué)、

3、政治學(xué)等學(xué)科的基本知識(shí)，通過理論分析、對(duì)比分析和實(shí)證分析，闡述公民參與政府部門績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ)和必要性，探討我國(guó)公民參與政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展模型，結(jié)合我國(guó)公民參與政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估工作中存在的問題進(jìn)行剖析，歸納、分析、總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家公民參與政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐得到啟示。最后，從政府部門、公民個(gè)體、民間評(píng)估組織三個(gè)層面入手，對(duì)完善我國(guó)公民參與政府部門績(jī)效評(píng)估作進(jìn)一步的思考，提出擴(kuò)大公民參與政府部門績(jī)效評(píng)估的途