土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得制度研究.pdf

1、十一屆三中全會(huì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成績(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。但進(jìn)入九十年代后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前，“三農(nóng)”問題日漸突出。本人認(rèn)為“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)村土地問題，而農(nóng)村土地問題的核心又集中在土地權(quán)屬關(guān)系上。因此，本文主要選擇了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得問題展開探討和研究。 本文的內(nèi)容主要由四個(gè)部分構(gòu)成。第一部分探討關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的由來和取得問題。主要包括土地承包經(jīng)營(yíng)的由來、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的形成、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)

2、及取得等相關(guān)內(nèi)容。第二部分具體探討土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的原始取得。分析現(xiàn)有制度在主體關(guān)系確認(rèn)上存在的不足，提出擺脫對(duì)承包地所有權(quán)主體性質(zhì)的爭(zhēng)論，確認(rèn)所有權(quán)主體在實(shí)踐中的代表人為村民委員會(huì)；定性承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)主體的法律地位，且非本社區(qū)的成員禁止原始取得該社區(qū)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。第三部分具體探討土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的傳來取得。分析土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承、入股、出租等在立法和實(shí)踐中存在的問題。據(jù)此，設(shè)想在非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高地區(qū)，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主

3、體可以作為受讓人、繼承人、抵押權(quán)人，并允許轉(zhuǎn)租；在非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的地區(qū)，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體或本社區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體才可以成為受讓人、繼承人、抵押權(quán)人，并禁止轉(zhuǎn)租。第四部分討論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得登記問題。針對(duì)目前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)缺少相關(guān)登記規(guī)定的狀況，筆者提出執(zhí)行物權(quán)法上不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)則，并對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的內(nèi)容和程序、登記的規(guī)則、機(jī)構(gòu)、效力等問題提出了一套整體性的構(gòu)思。筆者力求使該制度在理論和立法上更趨合理，在實(shí)踐中更符合現(xiàn)實(shí)的需要