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文檔簡介
1、土地承包經(jīng)營權(quán)的確立促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,解放了更多的社會(huì)資源發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是,土地承包經(jīng)營權(quán)的主體范圍狹窄、流轉(zhuǎn)方式受限,其用益物權(quán)性質(zhì)并未得到充分發(fā)揮。而且,隨著城鄉(xiāng)要素流動(dòng)頻繁,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的制度缺陷逐漸凸顯。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度進(jìn)行改革、創(chuàng)新。至于如何改革,學(xué)界進(jìn)行了長期的爭論,主要有國有化、私有化和改良論。改良論比較符合我國現(xiàn)行體制,主要包括以下論點(diǎn):永佃權(quán)與永佃制、農(nóng)地使用
2、權(quán)、土地發(fā)展權(quán)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股等。土地承包經(jīng)營權(quán)入股無疑是一個(gè)大膽的創(chuàng)新,實(shí)踐中土地承包經(jīng)營權(quán)入股的模式也存在需要突破的障礙。同時(shí),它面臨著一系列政策與法律困境,存在著政策與法律的沖突。因而,土地承包經(jīng)營權(quán)入股法律制度的構(gòu)建需要通過修改相關(guān)法律以拓寬其流轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)大其主體資格、建立相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。本文在對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的概念、性質(zhì)、特征等分析的基礎(chǔ)上,通過土地承包經(jīng)營權(quán)入股的地方實(shí)踐評(píng)析,分析土地承包經(jīng)營權(quán)入股面臨的政策與法律問
3、題,據(jù)此提出土地承包經(jīng)營權(quán)入股的法律制度構(gòu)想。本文的結(jié)構(gòu)如下:
“土地承包經(jīng)營權(quán)入股的理論基礎(chǔ)”部分,主要闡述了土地承包經(jīng)營權(quán)的概念、性質(zhì)、特征、制度變遷與缺陷。土地承包經(jīng)營權(quán)的概念應(yīng)當(dāng)從權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利客體與權(quán)利目的四方面把握。土地承包經(jīng)營權(quán)具有債權(quán)性與物權(quán)性,且土地承包經(jīng)營權(quán)的變化是一個(gè)逐步由債權(quán)性權(quán)利轉(zhuǎn)化為物權(quán)性權(quán)利的過程。土地承包經(jīng)營權(quán)對(duì)農(nóng)民有巨大的保障作用,其權(quán)利目的具有特殊性。土地承包經(jīng)營權(quán)改革存在主體范圍
4、狹窄與流轉(zhuǎn)方式受限兩大障礙。
“土地承包經(jīng)營權(quán)入股的地方實(shí)踐評(píng)析”部分,通過對(duì)我國廣東南海、江浙等地土地承包經(jīng)營權(quán)入股實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上,簡要評(píng)析我國土地承包經(jīng)營權(quán)入股實(shí)踐中存在的問題及土地承包經(jīng)營權(quán)入股的可行性。
“土地承包經(jīng)營權(quán)入股面臨的政策與法律問題”部分,主要從三個(gè)方面論述。一是對(duì)入股面臨的政策困境進(jìn)行分析;二是對(duì)入股面臨的法律困境進(jìn)行分析;三是對(duì)政策與法律的沖突進(jìn)行分析。這部分的論述為第四部分修改相關(guān)法律條文
5、做鋪墊。
“土地承包經(jīng)營權(quán)入股法律制度構(gòu)想”部分,主要從三個(gè)方面論述。一是賦予土地承包經(jīng)營權(quán)入股權(quán)限,論述了入股的條件、形式、入股登記、利潤的分配和股權(quán)的退出等內(nèi)容;二是賦予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人土地承包經(jīng)營權(quán)主體資格,論述了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人設(shè)立的基本條件、資本制度、承包合同管理與股權(quán)登記制度等;三是完善相關(guān)法律制度,主要是修改主體資格制度與入股權(quán)限相關(guān)的法律法規(guī)。
“結(jié)語”部分,主要是對(duì)本文的論點(diǎn)與論據(jù)的論證過程與邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行總
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