土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立登記制度研究.pdf

1、土地承包經(jīng)營權(quán)是為調(diào)劑農(nóng)地“所有”與“利用”之關(guān)系而創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)有中國特色的用益物權(quán)。2002年頒布的《農(nóng)村土地承包法》以及2007年出臺(tái)實(shí)施的《物權(quán)法》均規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)在合同成立之時(shí)即可設(shè)立，無需另行登記。此種意思主義的物權(quán)設(shè)立方式雖然與現(xiàn)行《物權(quán)法》規(guī)定的債權(quán)形式主義物權(quán)變動(dòng)方式有所不同，但這一例外在限制土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律背景下是一種較為妥善的選擇。但是，隨著土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的解禁，特別是之前十七屆三中全會(huì)提出“建立健全土

2、地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)”之后，我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢(shì)。而采意思主義設(shè)立模式的土地承包經(jīng)營權(quán)則存在權(quán)屬不清的問題，嚴(yán)重阻礙了該權(quán)利的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。因此，本文擬在對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立登記的內(nèi)涵進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)該權(quán)利設(shè)立登記的必要性與可行性進(jìn)行充分論證，并在對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立的立法現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)析的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建該權(quán)利設(shè)立登記制度的合理化建議。本文共分為四個(gè)部分:
　　第一部分是土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立登記的相關(guān)內(nèi)涵。要明確土

3、地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立登記的內(nèi)涵就必須對(duì)該權(quán)利的性質(zhì)進(jìn)行詮釋。本部分認(rèn)為，從性質(zhì)上講，土地承包經(jīng)營權(quán)是一種永佃化的用益物權(quán)。而土地承包經(jīng)營權(quán)登記的內(nèi)涵是指，土地承包合同有效成立時(shí)，經(jīng)由申請(qǐng)人向登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料審查并予以登記造冊(cè)后，申請(qǐng)人取得土地承包經(jīng)營權(quán)的一種行為。
　　第二部分是土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立登記的必要性和可行性。該權(quán)利設(shè)立登記的必要性在于，設(shè)立登記模式有助于保護(hù)承包方合法權(quán)益;有助于發(fā)揮物權(quán)公示功

4、能;有助于完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度;有助于推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化。該權(quán)利設(shè)立登記的可行性在于，采用設(shè)立登記模式有較為充足的理論基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、立法基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　第三部分是土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立登記的現(xiàn)狀及其評(píng)析。本部分通過對(duì)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》以及《物權(quán)法》等與該權(quán)利設(shè)立有關(guān)的法律法規(guī)定進(jìn)行了分析，闡明了該權(quán)利設(shè)立登記在立法上存在的可能性，并深入研究了現(xiàn)行立法與構(gòu)建土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立登記制度之間存在的沖突。